Esta sección constituye el detalle de los bienes y/o servicios con sus respectivas especificaciones técnicas - EETT, de manera clara y precisa para que el oferente elabore su oferta. Salvo aquellas EETT de productos ya determinados por plantillas aprobadas por la DNCP.
El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes y servicios serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.
Los bienes y servicios suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y cambios.
El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.
En este apartado la convocante deberá indicar los siguientes datos:
Lic Rossana C. Ferreira, Directora de SIGOR
Será principalmente contar con el Dominio, para que el SIGOR continúe su dominio propio.
El pedido se realiza anualmente, con las cantidades acorde la necesidad, para el Correcto Funcionamiento del SIGOR 3.5
Son necesarias para el correcto funcionamiento de la pagina WEB y el pago se realiza en la Universidad de Asunción, en su ventanilla de cobro.
Los productos y/o servicios a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:
ADQUISICIÓN DE LICENCIAS Y SOPORTE PARA SOFTWARE ESPECIALIZADO EN VIRTUALIZACIÓN Y BASES DE DATOS
Modalidad: Adquisición de software con licencia de propiedad de terceros
Sub Modalidad: Adquisición de Software Especializado
REQUERIMIENTOS
Definiciones, acrónimos y abreviaturas
SENACSA: Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Animal.
SIGOR: Sistema informático especializado del SENACSA.
COTA: Certificado Oficial de Tránsito de Animales.
DIGESETEC: Dirección General de Servicios Técnicos.
UTIC: Unidad de Tecnologías de la Información y Comunicación.
SAES: Sistema de Mesa de Entrada del SENACSA.
OEE: Organismo y Entidades del Estado.
El entorno tecnológico actual demanda que las instituciones públicas mantengan y optimicen sus infraestructuras digitales para garantizar la eficiencia operativa, la seguridad de los datos y la disponibilidad de los sistemas críticos. En este contexto, el SENACSA se enfrenta a la necesidad de renovar, actualizar y soportar software especializado que es vital para su funcionamiento. Los sistemas de virtualización, gestión de bases de datos y análisis de inteligencia de negocios juegan un papel crucial en la administración de los recursos y en la toma de decisiones informadas.
Con la renovación de licencias y la adquisición de servicios de soporte para software como VMware y Oracle, el SENACSA busca no solo mantener la continuidad de sus operaciones, sino también mejorar su capacidad de respuesta ante incidentes tecnológicos y adaptarse a las nuevas exigencias del entorno digital. La correcta gestión de estos sistemas es fundamental para asegurar la integridad y disponibilidad de la información que sustenta los procesos administrativos y operativos de la institución.
Este proceso de adquisición es esencial para que el SENACSA continúe con su misión de ofrecer servicios públicos eficientes y transparentes. En un entorno donde la tecnología avanza rápidamente, la capacidad del SENACSA para mantenerse actualizado y operativo depende en gran medida de la calidad y soporte de su software especializado. Esto no solo se traduce en beneficios operativos inmediatos, sino que también sienta las bases para un crecimiento sostenido y una mejora continua en la prestación de servicios públicos.
El presente proceso de adquisición tiene como objetivo renovar y mantener software clave para la operación y gestión del SENACSA, asegurando la continuidad de las operaciones tecnológicas y la optimización de recursos informáticos a través de la actualización y soporte de sistemas críticos como VMware, Oracle SIGOR, Oracle Business Intelligence, y Oracle Server Standard Edition 2.
La decisión de no recurrir a una licitación pública internacional para la adquisición de las licencias de software y los servicios de soporte relacionados se fundamenta en varios factores clave que demuestran que este proceso puede ser atendido de manera efectiva a través de proveedores locales o regionales, garantizando al mismo tiempo la eficiencia, seguridad y cumplimiento normativo del SENACSA. A continuación, se detallan las razones principales:
Garantizar la continuidad, estabilidad y optimización de la infraestructura tecnológica del Organismo y Entidad del Estado SENACSA mediante la adquisición de licencias de software y servicios de soporte especializados, que permitan asegurar el funcionamiento eficiente y seguro de los sistemas críticos de virtualización y gestión de bases de datos.
El proveedor deberá garantizar la instalación completa y correcta de las licencias de software adquiridas en la infraestructura tecnológica definida por el SENACSA. Esta instalación incluirá la configuración inicial del software, asegurando que todas las funcionalidades estén operativas y que el sistema esté preparado para su uso inmediato por parte de los usuarios finales. El proceso de instalación deberá ser supervisado y aprobado por el equipo TIC del SENACSA, con el fin de verificar que el software cumple con todos los requisitos técnicos y de rendimiento especificados en el contrato.
Una vez instalado, el software deberá estar completamente operativo, permitiendo a los técnicos del SENACSA utilizarlo en sus actividades diarias sin problemas de rendimiento o compatibilidad. El proveedor deberá realizar todas las pruebas necesarias para asegurarse de que el software funciona de acuerdo con las especificaciones técnicas y los objetivos del SENACSA. Además, se requerirá la formación adecuada para los usuarios clave, garantizando que puedan aprovechar todas las funcionalidades del software desde el primer día.
El proveedor deberá entregar toda la documentación técnica relacionada con el software adquirido. Esta documentación incluirá, pero no se limitará a:
El proveedor deberá asegurar que todas las licencias adquiridas sean registradas a nombre del SENACSA, garantizando así los derechos de uso y explotación del software según los términos del contrato. Las licencias deberán ser in extensu, es decir, cubrirán todos los aspectos del uso del software, incluyendo el número de usuarios, la duración, el alcance geográfico y cualquier otra condición relevante. El SENACSA deberá tener pleno acceso a las licencias a través de su cuenta institucional, asegurando la transparencia y el control sobre su uso.
Junto con la entrega de las licencias, el proveedor deberá proporcionar manuales de uso que sean claros y accesibles para los usuarios finales. Estos manuales deberán cubrir todas las funcionalidades del software, con ejemplos prácticos y procedimientos paso a paso que permitan a los usuarios aprovechar al máximo las herramientas adquiridas. Además, se deberán incluir otros documentos necesarios, como políticas de seguridad, procedimientos de backup y recuperación, y cualquier otro documento que facilite el uso seguro y eficiente del software.
El proveedor será responsable de apoyar al SENACSA en la implementación del software y en la gestión del cambio asociada con su uso. Esto incluye la planificación y ejecución de actividades de formación para los usuarios, la adaptación de procesos internos para integrar el nuevo software y el seguimiento inicial de su uso para asegurar una transición fluida. El proveedor deberá trabajar estrechamente con el equipo TIC del SENACSA para resolver cualquier problema que surja durante la fase de implementación y para garantizar que el software se integra completamente en las operaciones diarias de la entidad.
Todas las licencias de software y servicios de soporte adquiridos deberán cumplir estrictamente con el Estándar de Software establecido por el MITIC. Esto incluye que el software adquirido debe estar diseñado para ser desplegado y ejecutado en la infraestructura tecnológica existente del SENACSA, sin dependencia de hardware específico no autorizado. Cualquier software que requiera una infraestructura particular que no esté disponible en el SENACSA deberá ser debidamente justificado y aprobado por la autoridad competente.
El software a ser adquirido no debe tener dependencias específicas de hardware no contemplado en las especificaciones del SENACSA. No se admitirán soluciones que requieran la adquisición adicional de hardware o equipos que no estén especificados dentro del alcance del proceso de contratación. Esto es para asegurar que la infraestructura existente del SENACSA sea plenamente utilizada y no se generen costos adicionales innecesarios.
Las licencias adquiridas deben ser propiedad de terceros autorizados y deben estar completamente libres de restricciones que limiten su uso en la infraestructura del SENACSA. Las licencias deben permitir el uso del software en todas las modalidades necesarias para cumplir con los objetivos operativos de la infraestructura tecnológica Sistema SIGOR, incluyendo la cantidad de usuarios y el tipo de infraestructura requerida. Además, las licencias deben estar registradas a nombre del SENACSA, asegurando los derechos de uso y explotación bajo las condiciones acordadas.
A todo software se le atribuyen unas características y prestaciones determinadas en función del tipo de software de que se trate; así como de aquellas características especiales que se hayan incluido en el contrato. Además, se entiende que el software estará siempre listo para funcionar correctamente según los requerimientos funcionales y no funcionales especificados por el SENACSA, cuando el usuario decida ejecutarlo correctamente. De lo contrario, estaremos ante una incidencia debido a un fallo de funcionamiento o bien el software presentará un defecto.
El funcionamiento adecuado del software en las condiciones en que se encuentre al momento de su recepción final, con todos los requerimientos funcionales y no funcionales especificados por el SENACSA, deberá estar garantizado por el oferente adjudicado por un periodo mínimo de 8 años a partir de la terminación del contrato, periodo en el que deberá responder respecto de todo vicio oculto, falla o defecto que afecte a su funcionamiento, siempre y cuando éstos vicios ocultos, fallas o defectos tengan origen en el código fuente y/o código objeto del software. El software deberá funcionar en las mismas condiciones y con las mismas funcionalidades alcanzadas al momento de su recepción final, con hardware de características equivalentes o conforme lo establezcan las especificaciones técnicas, de forma perpetua; debiendo el oferente adjudicado responder por un periodo mínimo mencionado en los términos señalados.
La garantía referente al software entregado y funcionando tendrá una duración igual al soporte. En particular, la garantía de buen funcionamiento en virtud de la cual el proveedor debe asegurar al SENACSA y a los usuarios que esta designe, que el software funcionará correctamente durante el plazo de vigencia del contrato, al menos, durante un tiempo determinado, de modo que en caso de que el software presente algún fallo, prestará la asistencia oportuna al usuario para remediarlo.
En el caso de consorcios, el oferente debe indicar cuál será la empresa encargada de la sección Garantía. En caso de no especificar se atribuye a la empresa líder del consorcio.
Obligación de defensa, indemnización y continuidad. El Desarrollador asume la responsabilidad total para el caso en que alguna o todas las Creaciones infrinjan derechos de propiedad intelectual o derechos de propiedad industrial o cualquier otro derecho de terceros, y se obliga a indemnizar al Cliente y sus empleados íntegramente respecto de cualquier reclamo, demanda, querella o acción de cualquier clase que se genere por dicho concepto, incluyendo montos por indemnización, por suspensión de operaciones y gastos generados por concepto de reclamos o demandas que pudieren interponerse en contra del Cliente.
En virtud de lo anterior, el Desarrollador defenderá, a su cargo y costo, cualquier acción entablada en contra del Cliente y/o alguno de sus empleados que argumente que alguna o todas las Creaciones infringe algún derecho de propiedad intelectual, propiedad industrial o cualquier otra clase de propiedad o derechos, si el Cliente notifica por escrito al Desarrollador de cualquier reclamo, demanda, querella o acción de cualquier clase recibida, dentro de los 5 días hábiles de ocurrido. Si el Cliente elige defender cualquier acción entablada o no notifica al Desarrollador dentro del plazo señalado, el Desarrollador quedará libre de pagar los costos del juicio, pero no de indemnizar al Cliente, si el fallo declarase la infracción de cualquiera propiedad intelectual, propiedad industrial o cualquier otra clase de propiedad o derechos sobre todas o alguna de las Creaciones.
El Desarrollador deberá pagar los montos que sean necesarios para transigir los mencionados reclamos, demandas, querellas o acciones.
Durante el tiempo que dure algún conflicto sucedido de acuerdo a esta sección, si el Cliente fuere privada de utilizar una o más de las Creaciones, el Desarrollador deberá proveer con alternativas efectivas al Cliente para seguir operando, y todas estas alternativas deberán ser costeadas por el Desarrollador.
Cualquier software o servicio de soporte que maneje datos sensibles del SENACSA deberá cumplir con las normativas nacionales e internacionales aplicables en materia de protección de datos y seguridad de la información. El proveedor deberá garantizar que todas las medidas de seguridad necesarias estén implementadas para proteger la confidencialidad, integridad y disponibilidad de los datos manejados por el software.
El software adquirido deberá ser completamente interoperable con los sistemas y plataformas existentes en el SENACSA. No se aceptarán soluciones que requieran modificaciones significativas a los sistemas actuales o que no se integren de manera fluida con las herramientas y procesos operativos ya implementados. Cualquier excepción a esta regla deberá ser justificada y aprobada por el SENACSA antes de la adjudicación del contrato.
Los proveedores deben tener presencia local en el país y estar legalmente constituidos, con la capacidad de ofrecer soporte técnico in situ. Esto es para asegurar que cualquier problema que surja pueda ser atendido rápidamente y que el proveedor tenga un conocimiento profundo del entorno operativo y regulatorio del SENACSA.
El proveedor debe ser una persona jurídica debidamente constituida y registrada conforme a las leyes nacionales. Esto garantiza que la empresa tiene la capacidad legal para celebrar contratos y cumplir con sus obligaciones contractuales. En el caso de proveedores internacionales, deberán contar con la representación legal necesaria en el país, cumpliendo con todas las normativas locales relacionadas con la contratación pública y la prestación de servicios.
El proveedor debe demostrar una experiencia mínima de 6 años en el sector de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), con un enfoque específico en el desarrollo, implementación y soporte de software. Esta experiencia debe estar claramente reflejada en el objeto social de la empresa y deberá incluir trabajos previos que sean relevantes al objeto de la contratación. La empresa debe poder demostrar que tiene una trayectoria sólida en la provisión de soluciones tecnológicas similares a las requeridas en este TDR.
El proveedor deberá presentar al menos 10 referencias de clientes que respalden su capacidad para cumplir con los requisitos del contrato. Cada referencia deberá corresponder a proyectos relacionados con el desarrollo, implementación o soporte de software. Específicamente:
El proveedor deberá contar con al menos 3 profesionales radicados en el país, con experiencia relevante y certificaciones en las áreas de desarrollo, implementación y soporte de software. Estos profesionales deben tener un perfil técnico que incluya:
El proveedor deberá demostrar que cuenta con una infraestructura de soporte técnico local en el país, con la capacidad de atender las necesidades del SENACSA en tiempos de respuesta acordados. Esto incluye:
El proveedor debe estar alineado con las normativas nacionales e internacionales de seguridad y calidad, aplicables al desarrollo y soporte de software. Esto incluye:
El oferente deberá acreditarse como representante oficial o distribuidor autorizado del software y sus respectivas licencias, según se detalla:
En el caso de los distribuidores, deberán presentar la autorización del representante, distribuidor y/o resellers para Paraguay y/o Latinoamérica extendida al oferente participante de la licitación y que lo acredite como distribuidor de la marca ofertada. Asimismo, se deberá demostrar documentalmente el vínculo entre el representante, distribuidor o resellers y el fabricante.
El propósito de la Especificaciones Técnicas (EETT), es el de definir las carácteristicas técnicas de los bienes que la convocante requiere. La convocante preparará las EETT detalladas teniendo en cuenta que:
- Las EETT constituyen los puntos de referencia contra los cuales la convocante podrá verificar el cumplimiento técnico de las ofertas y posteriormente evaluarlas. Por lo tanto, unas EETT bien definidas facilitarán a los oferentes la preparación de ofertas que se ajusten a los documentos de licitación, y a la convocante el examen, evaluación y comparación de las ofertas.
- En las EETT se deberá estipular que todos los bienes o materiales que se incorporen en los bienes deberán ser nuevos, sin uso y del modelo más reciente o actual, y que contendrán todos los perfeccionamientos recientes en materia de diseño y materiales, a menos que en el contrato se disponga otra cosa.
- En las EETT se utilizarán las mejores prácticas. Ejemplos de especificaciones de adquisiciones similares satisfactorias en el mismo sector podrán proporcionar bases concretas para redactar las EETT.
- Las EETT deberán ser lo suficientemente amplias para evitar restricciones relativas a manufactura, materiales, y equipo generalmente utilizados en la fabricación de bienes similares.
- Las normas de calidad del equipo, materiales y manufactura especificadas en los Documentos de Licitación no deberán ser restrictivas. Siempre que sea posible deberán especificarse normas de calidad internacionales . Se deberán evitar referencias a marcas, números de catálogos u otros detalles que limiten los materiales o artículos a un fabricante en particular. Cuando sean inevitables dichas descripciones, siempre deberá estar seguida de expresiones tales como “o sustancialmente equivalente” u “o por lo menos equivalente”. Cuando en las ET se haga referencia a otras normas o códigos de práctica particulares, éstos solo serán aceptables si a continuación de los mismos se agrega un enunciado indicando otras normas emitidas por autoridades reconocidas que aseguren que la calidad sea por lo menos sustancialmente igual.
- Asimismo, respecto de los tipos conocidos de materiales, artefactos o equipos, cuando únicamente puedan ser caracterizados total o parcialmente mediante nomenclatura, simbología, signos distintivos no universales o marcas, únicamente se hará a manera de referencia, procurando que la alusión se adecue a estándares internacionales comúnmente aceptados.
- Las EETT deberán describir detalladamente los siguientes requisitos con respecto a por lo menos lo siguiente:
(a) Normas de calidad de los materiales y manufactura para la producción y fabricación de los bienes.
(b) Lista detallada de las pruebas requeridas (tipo y número).
(c) Otro trabajo adicional y/o servicios requeridos para lograr la entrega o el cumplimiento total.
(d) Actividades detalladas que deberá cumplir el proveedor, y consiguiente participación de la convocante.
(e) Lista detallada de avales de funcionamiento cubiertas por la garantía, y las especificaciones de las multas aplicables en caso de que dichos avales no se cumplan.
- Las EETT deberán especificar todas las características y requisitos técnicos esenciales y de funcionamiento, incluyendo los valores máximos o mínimos aceptables o garantizados, según corresponda. Cuando sea necesario, la convocante deberá incluir un formulario específico adicional de oferta (como un Anexo al Formulario de Presentación de la Oferta), donde el oferente proporcionará la información detallada de dichas características técnicas o de funcionamiento con relación a los valores aceptables o garantizados.
Cuando la convocante requiera que el oferente proporcione en su oferta una parte de o todas las Especificaciones Técnicas, cronogramas técnicos, u otra información técnica, la convocante deberá especificar detalladamente la naturaleza y alcance de la información requerida y la forma en que deberá ser presentada por el oferente en su oferta.
Si se debe proporcionar un resumen de las EETT, la convocante deberá insertar la información en la tabla siguiente. El oferente preparará un cuadro similar para documentar el cumplimiento con los requerimientos.
Los bienes y/o servicios deberán cumplir con las siguientes especificaciones técnicas y normas:
No. De Artículo
[Insertar el N° del Artículo]
Nombre de los Bienes o Servicios
[Indicar nombre]
Especificaciones Técnicas y Normas
[indicar ET y Normas]
Para los procedimientos de Menor Cuantía, este tipo de procedimiento de contratación estará preferentemente reservado a las MIPYMES, de conformidad al artículo 34 inc b) de la Ley N° 7021/22 ‘’De Suministro y Contrataciones Públicas". Son consideradas Mipymes las unidades económicas que, según la dimensión en que organicen el trabajo y el capital, se encuentren dentro de las categorías establecidas en el Artículo 5° de la Ley N° 4457/2012 ‘’PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS’’, y se ocupen del trabajo artesanal, industrial, agroindustrial, agropecuario, forestal, comercial o de servicio
La prestación de los servicios se realizará de acuerdo con el plan de prestaciòn, indicados en el presente apartado. Así mismo, de los documentos de embarque y otros que deberá suministrar el proveedor indicados a continuación:
Dentro de los 5 (cinco) días calendarios, contados a partir del día siguiente de la fecha indicada en la orden de servicio
El lugar de la entrega de los servicios será en la Oficina de la Dirección de SIGOR del SENACSA, y/o dependencia designada por la Administración (sito Ciencias Veterinarias Nº 265 c/ Ruta Mcal. Estigarribia km 10 ½ - San Lorenzo), en el horario de 08:00 a 12:00 horas.
El PROVEEDOR se responsabilizará de la eficiente provisión de los bienes/servicios adjudicados, tanto en la cantidad como en la calidad de los mismos, como así también de la instalación. Correrá a su exclusivo cargo y por su cuenta las sustituciones que correspondan cuando se observasen deficiencias y el SENACSA rechace dichos bienes/servicios.
Habiendo cumplido el Proveedor con las observaciones del motivo del rechazo, se recibe de vuelta y se considera como una nueva entrega, se entiende que a partir de dicha entrega el proveedor cumple adecuadamente con los requisitos establecidos en los documentos contractuales; por lo que el mismo no le eximirá de las multas correspondientes en casos de atraso.
En caso de la no recepción del suministro en el plazo establecido, salvo motivos de fuerza mayor debidamente justificados, la Convocante procederá conforme a lo estipulado en el contrato
Para la presente contratación se pone a disposición los siguientes planos o diseños:
No aplica
El embalaje, la identificación y la documentación dentro y fuera de los paquetes serán como se indican a continuación:
No aplica
Las inspecciones y pruebas serán como se indica a continuación:
No aplica
El documento requerido para acreditar el cumplimiento contractual, será:
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INDICADOR |
TIPO |
FECHA DE PRESENTACIÓN PREVISTA |
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Nota de remisión e Informe de recepción |
Nota de remisión e Informe de recepción |
Dentro de los 5 (cinco) días calendarios, contados a partir del día siguiente de la fecha indicada en la orden de servicio |
De manera a establecer indicadores de cumplimiento, a través del sistema de seguimiento de contratos, la convocante deberá determinar el tipo de documento que acredite el efectivo cumplimiento de la ejecución del contrato, así como planificar la cantidad de indicadores que deberán ser presentados durante la ejecución. Por lo tanto, la convocante en este apartado y de acuerdo al tipo de contratación de que se trate, deberá indicar el documento a ser comunicado a través del módulo de Seguimiento de Contratos y la cantidad de los mismos.