Dado la magnitud del proyecto se solicita a la entidad conceder una prórroga de por lo menos 30 días hábiles para el proceso en curso. Teniendo de presente la gran cantidad de documentación que se debe presentar. Lo anterior con el fin de garantizar una revisión exhausta de la documentación y una gestión adecuada y segura de las precisiones necesarias.
Dado la magnitud del proyecto se solicita a la entidad conceder una prórroga de por lo menos 30 días hábiles para el proceso en curso. Teniendo de presente la gran cantidad de documentación que se debe presentar. Lo anterior con el fin de garantizar una revisión exhausta de la documentación y una gestión adecuada y segura de las precisiones necesarias.
La misma cuenta con Financiamiento de fondo externo proporcionado por el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF), y cuenta con una Contrapartida local, el cual se encuentra programada en el PGN 2025.
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OBSERVACIONES GENERALES
En relación con los requisitos de “Experiencia Especifica en Construcción” del los ítems (i) y (ii), solicitados para la participación en esta licitación, se ha observado que se requiere que el socio líder del consorcio aporte una experiencia mínima de 50 km para lote A y de 36 km para Lote B. Sin embargo, este requerimiento se muestra incoherente.
Dado que el objetivo de conformar un consorcio es precisamente unir capacidades y experiencias de diferentes empresas, no resulta lógico que se exija al socio líder cumplir con el 100% de la experiencia requerida para cada uno de los lotes. Qué sentido tendría conformar un consorcio. Esta condición limita gravemente la efectividad del consorcio, ya que contradice su propósito.
Solicitamos a la entidad modificar este requisito, permitiendo que la experiencia total requerida para cada lote sea distribuida entre todos los miembros del consorcio po4 decir que cada integrante aporte mínimo el 25% y el socio líder el 50%. Esto aseguraría que el consorcio cumpla con los requisitos necesarios cumpliendo con porcentajes coherentes de participación.
En relación con los requisitos de “Experiencia Especifica en Construcción” del los ítems (i) y (ii), solicitados para la participación en esta licitación, se ha observado que se requiere que el socio líder del consorcio aporte una experiencia mínima de 50 km para lote A y de 36 km para Lote B. Sin embargo, este requerimiento se muestra incoherente.
Dado que el objetivo de conformar un consorcio es precisamente unir capacidades y experiencias de diferentes empresas, no resulta lógico que se exija al socio líder cumplir con el 100% de la experiencia requerida para cada uno de los lotes. Qué sentido tendría conformar un consorcio. Esta condición limita gravemente la efectividad del consorcio, ya que contradice su propósito.
Solicitamos a la entidad modificar este requisito, permitiendo que la experiencia total requerida para cada lote sea distribuida entre todos los miembros del consorcio po4 decir que cada integrante aporte mínimo el 25% y el socio líder el 50%. Esto aseguraría que el consorcio cumpla con los requisitos necesarios cumpliendo con porcentajes coherentes de participación.
Esta Contratante se mantiene en lo establecido en el punto N° 1 de la Adenda N° 3, donde se realizaron modificaciones en la Sección "REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN", en el Apartado "Experiencia Específica en Obras", y en el punto N°4 de la Adenda N°1, donde se realizaron modificaciones en el apartado "Justificación de la experiencia específica solicitada, y requisitos documentales para evaluar los presentes criterios de experiencia general y especifica en obras", referirse a las mismas.
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EXPERIENCIA ESPECIFICA EN CONSTRUCCION
En relación con los requisitos de “Experiencia Especifica en Construcción” la entidad indica por medio de la Adenda 3:
Experiencia Especifica en Construcción .
Requisitos mínimos.
Participación en calidad contratista, integrante de un consorcio en el porcentaje de participación, o subcontratista autorizado por la Administración Contratante en al menos:
(i) Dos (2) Contratos similares a las obras propuestas. Se consideran similares a las obras propuestas los contratos de :
- Rehabilitación que incluya carpeta de concreto asfaltico (Contratos CREMA serán aceptados no así los contratos GMANS)
- Construcción de obra vial nueva que incluya carpeta de concreto asfaltico
Oferente Individual.
Debe cumplir con el requisito
Lote A: 50 Km
Lote B: 36 Km
Con relación al requerimiento nos permitimos indicar respetuosamente a la entidad:
• Se ve inconsistente la solicitud de presentar al menos dos contratos con experiencia especifica en rehabilitación y/o construcción de carpeta asfáltica certificando para cada contrato (no indica que sea suma) una longitud mínima de 50 Km Lote A y 36 Km Lote B, es decir que el oferente debe certificar para Lote A 100 Km y Lote B 72 Km, en los últimos 10 años, siendo que de acuerdo al formulario colocado por la entidad en Lote A se van a instalar 3.3.2 Carpeta de Concreto Asfaltico m³ 30,00 lo cual no da mas de una longitud de 30 mts y solicitan 100 Km y en Lote B 3.3.2 Carpeta de Concreto Asfaltico m³ 132,00 lo cual no da mas de una longitud de 135 mts y solicitan 72 Km.
No se entiende la exigencia del requerimiento y se ve extralimitada la solicitud vs la cantidad real a ejecutar.
Por otro lado, es de acotar que el tiempo estimado de los últimos 10 años, para que la experiencia presentada sea válida, se ve muy corto teniendo en cuenta la magnitud de los requisitos solicitados..
• Se solicita que el requerimiento de experiencia específica para este ítem sea acorde con la cantidad real a ejecutar y estimada en el presupuesto de referencia.
En relación con los requisitos de “Experiencia Especifica en Construcción” la entidad indica por medio de la Adenda 3:
Experiencia Especifica en Construcción .
Requisitos mínimos.
Participación en calidad contratista, integrante de un consorcio en el porcentaje de participación, o subcontratista autorizado por la Administración Contratante en al menos:
(i) Dos (2) Contratos similares a las obras propuestas. Se consideran similares a las obras propuestas los contratos de :
- Rehabilitación que incluya carpeta de concreto asfaltico (Contratos CREMA serán aceptados no así los contratos GMANS)
- Construcción de obra vial nueva que incluya carpeta de concreto asfaltico
Oferente Individual.
Debe cumplir con el requisito
Lote A: 50 Km
Lote B: 36 Km
Con relación al requerimiento nos permitimos indicar respetuosamente a la entidad:
• Se ve inconsistente la solicitud de presentar al menos dos contratos con experiencia especifica en rehabilitación y/o construcción de carpeta asfáltica certificando para cada contrato (no indica que sea suma) una longitud mínima de 50 Km Lote A y 36 Km Lote B, es decir que el oferente debe certificar para Lote A 100 Km y Lote B 72 Km, en los últimos 10 años, siendo que de acuerdo al formulario colocado por la entidad en Lote A se van a instalar 3.3.2 Carpeta de Concreto Asfaltico m³ 30,00 lo cual no da mas de una longitud de 30 mts y solicitan 100 Km y en Lote B 3.3.2 Carpeta de Concreto Asfaltico m³ 132,00 lo cual no da mas de una longitud de 135 mts y solicitan 72 Km.
No se entiende la exigencia del requerimiento y se ve extralimitada la solicitud vs la cantidad real a ejecutar.
Por otro lado, es de acotar que el tiempo estimado de los últimos 10 años, para que la experiencia presentada sea válida, se ve muy corto teniendo en cuenta la magnitud de los requisitos solicitados..
• Se solicita que el requerimiento de experiencia específica para este ítem sea acorde con la cantidad real a ejecutar y estimada en el presupuesto de referencia.
Esta Contratante se mantiene en lo establecido en el punto N° 1 de la Adenda N° 3, donde se realizaron modificaciones en la Sección "REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN", en el Apartado "Experiencia Específica en Obras", y en el punto N°4 de la Adenda N°1, donde se realizaron modificaciones en el apartado "Justificación de la experiencia específica solicitada, y requisitos documentales para evaluar los presentes criterios de experiencia general y especifica en obras", referirse a las mismas.
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EXPERIENCIA ESPECIFICA EN CONSTRUCCION
En relación con los requisitos de “Experiencia Especifica en Construcción” indicados por la entidad mediante la Adenda 3, para los ítems (i) y (ii), por favor indicar en caso tal que los contratos a certificar se hayan realizado en Consorcio la longitud se afectará por el % de participación del socio que participa en el presente proceso?
En relación con los requisitos de “Experiencia Especifica en Construcción” indicados por la entidad mediante la Adenda 3, para los ítems (i) y (ii), por favor indicar en caso tal que los contratos a certificar se hayan realizado en Consorcio la longitud se afectará por el % de participación del socio que participa en el presente proceso?
En el caso que los contratos a certificar se hayan realizado en Consorcio, para los requerimientos de la Experiencia Específica en Construcción, referidos a los puntos (i) y (ii), la longitud se afectará por el % de participación del socio en dicho contrato presentado, no así el % de participación dentro del Consorcio correspondiente al presente proceso.
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EXPERIENCIA ESPECIFICA EN CONSTRUCCION
En relación con los requisitos de “Experiencia Especifica en Construcción”, específicamente el ítem “ii” se indica lo siguiente:
Requisitos mínimos
(ii) Un (1) contrato similar a las obras propuestas
Se consideran similares a las obras propuestas, los contratos de:
- Rehabilitación que incluya carpeta de concreto hidráulico.
- Construcción de obra vial nueva que incluya carpeta de concreto hidráulico
Para el punto (ii), el requisito podrá ser cumplido a través de la experiencia de un Subcontratista Nominado. La longitud que deberá cumplir el Subcontratista Nominado es para el Lote A: 50 Km y para el Lote B: 36 Km. La figura del Subcontratista Nominado únicamente podrá cubrir la experiencia correspondiente al contrato que incluya carpeta de concreto hidráulico.
- Para el punto ii, y para cumplir con el requisito de las longitudes en cada lote, las mismas podrán ser acumulativas, o sea, podrán cumplir con solo un contrato o con la suma de un máximo de dos contratos.
Los contratos citados anteriormente en los puntos i y ii, debieron ser ejecutados durante los últimos diez (10) años (2015-2024) anteriores a la fecha de apertura de sobres.
Para obras en ejecución, a fin de cumplir este requisito, las mismas deberán tener un avance de un 80%por lo menos, y el desempeño deberá ser satisfactorio.
Serán consideradas las experiencias realizadas en la republica del Paraguay y el extranjero.
Observación: Los contratos con longitudes superiores a las solicitadas como mínimas, serán considerados como un solo contrato.
Se ve inconsistencia en la solicitud de la Entidad cuando indica en el segundo párrafo de los requisitos mínimos que las longitudes podrán ser acumulativas, pero en el último párrafo en la observación se lee que los contratos con longitudes superiores solicitadas a las mínimas se consideran como una sola.
Solicitamos a la entidad permitir que los requisitos mínimos puedan ser acumulativos en más de dos contratos.
En relación con los requisitos de “Experiencia Especifica en Construcción”, específicamente el ítem “ii” se indica lo siguiente:
Requisitos mínimos
(ii) Un (1) contrato similar a las obras propuestas
Se consideran similares a las obras propuestas, los contratos de:
- Rehabilitación que incluya carpeta de concreto hidráulico.
- Construcción de obra vial nueva que incluya carpeta de concreto hidráulico
Para el punto (ii), el requisito podrá ser cumplido a través de la experiencia de un Subcontratista Nominado. La longitud que deberá cumplir el Subcontratista Nominado es para el Lote A: 50 Km y para el Lote B: 36 Km. La figura del Subcontratista Nominado únicamente podrá cubrir la experiencia correspondiente al contrato que incluya carpeta de concreto hidráulico.
- Para el punto ii, y para cumplir con el requisito de las longitudes en cada lote, las mismas podrán ser acumulativas, o sea, podrán cumplir con solo un contrato o con la suma de un máximo de dos contratos.
Los contratos citados anteriormente en los puntos i y ii, debieron ser ejecutados durante los últimos diez (10) años (2015-2024) anteriores a la fecha de apertura de sobres.
Para obras en ejecución, a fin de cumplir este requisito, las mismas deberán tener un avance de un 80%por lo menos, y el desempeño deberá ser satisfactorio.
Serán consideradas las experiencias realizadas en la republica del Paraguay y el extranjero.
Observación: Los contratos con longitudes superiores a las solicitadas como mínimas, serán considerados como un solo contrato.
Se ve inconsistencia en la solicitud de la Entidad cuando indica en el segundo párrafo de los requisitos mínimos que las longitudes podrán ser acumulativas, pero en el último párrafo en la observación se lee que los contratos con longitudes superiores solicitadas a las mínimas se consideran como una sola.
Solicitamos a la entidad permitir que los requisitos mínimos puedan ser acumulativos en más de dos contratos.
Esta Contratante se mantiene en lo establecido en el punto N° 1 de la Adenda N° 3, donde se realizaron modificaciones en la Sección "REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN", en el Apartado "Experiencia Específica en Obras", y en el punto N°4 de la Adenda N° 1, donde se realizaron modificaciones en el apartado "Justificación de la experiencia específica solicitada, y requisitos documentales para evaluar los presentes criterios de experiencia general y especifica en obras", referirse a las mismas.
El párrafo que cita lo siguiente: "- Para el punto ii, y para cumplir con el requisito de las longitudes en cada lote, las mismas podrán ser acumulativas, o sea, podrán cumplir con solo un contrato o con la suma de un máximo de dos contratos.", se refiere a que se tomarán uno o máximo hasta 2 contratos para cumplir con el requisito de las longitudes exigidas en cada lote.
El párrafo que cita lo siguiente: "Los Contratos con longitudes superiores a las solicitadas como mínimas, serán considerados como un solo contrato.", se refiere a que un contrato que por ejemplo tenga el doble de la longitud requerida, será tomada en cuenta como una experiencia y no como dos experiencias.
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OBSERVACIONES GENERALES
Solicitamos a la entidad aclarar y ser puntuales en su respuesta:
¿Si se cumple los requisitos exigidos para Lota A, son validos estos mismos contratos para certificar Lote B?
Solicitamos a la entidad aclarar y ser puntuales en su respuesta:
¿Si se cumple los requisitos exigidos para Lota A, son validos estos mismos contratos para certificar Lote B?
Referirse al punto N° 1 de la Adenda N° 3, donde se realizaron modificaciones en la Sección "REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN", en el Apartado "Experiencia Específica en Obras", y al punto N°4 de Adenda N°1, donde se realizaron modificaciones en el apartado "Justificación de la experiencia específica solicitada, y requisitos documentales para evaluar los presentes criterios de experiencia general y especifica en obras".
Una misma experiencia podrá ser utilizada para cumplir los requisitos solicitados en ambos lotes, siempre que cumpla con las condiciones establecidas en las Adendas antes mencionadas.
Se deberá tener en cuenta que, cumpliendo con las condiciones para el Lote mayor, establecidas en las Adendas antes mencionadas no necesariamente se estaría cumpliendo para el Lote menor, debido a que las exigencias para ambos lotes no son las mismas, por ejemplo, para Experiencia Específica en Construcción - Actividades Claves, para el Lote A, se solicita la experiencia en construcción de suelo cal, el cual no se solicita para el lote B.
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EXPERIENCIA ESPECIFICA EN CONSTRUCCION
En relación con los requisitos de “Experiencia Especifica en Construcción”, para los ítem (i) y (ii) se indica lo siguiente:
Los contratos citados anteriormente en los puntos i y ii, debieron ser ejecutados durante los últimos diez (10) años (2015-2024) anteriores a la fecha de apertura de sobres.
Se solicita o ampliar el tiempo considerado para validar la experiencia a 20 años, o que sea posible certificar los en más de dos contratos, y que sea acumulativas las longitudes de los contratos presentados.
En relación con los requisitos de “Experiencia Especifica en Construcción”, para los ítem (i) y (ii) se indica lo siguiente:
Los contratos citados anteriormente en los puntos i y ii, debieron ser ejecutados durante los últimos diez (10) años (2015-2024) anteriores a la fecha de apertura de sobres.
Se solicita o ampliar el tiempo considerado para validar la experiencia a 20 años, o que sea posible certificar los en más de dos contratos, y que sea acumulativas las longitudes de los contratos presentados.
Esta Contratante se mantiene en lo establecido en el punto N° 1 de la Adenda N° 3, donde se realizaron modificaciones en la Sección "REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN", en el Apartado "Experiencia Específica en Obras", y en el punto N°4 de la Adenda N° 1, donde se realizaron modificaciones en el apartado "Justificación de la experiencia específica solicitada, y requisitos documentales para evaluar los presentes criterios de experiencia general y especifica en obras", referirse a las mismas.
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OBSERVACIONES GENERALES
En relación con el requisito de “equipos esenciales, en propiedad o alquiler”, específicamente el requerimiento de “(2) plantas premezcladoras”, en donde una de ellas debe estar en funcionamiento, se identifica una incoherencia. Es ilógico exigir que una planta esté en funcionamiento, especialmente cuando algunas empresas no tienen un proyecto en ejecución de tal envergadura en este momento.
Si bien esta situación no justifica la falta de capacidad para cumplir con el requisito de las plantas, es más razonable solicitar las dos plantas premezcladoras sin la condición de que alguna de ellas deba estar en funcionamiento. En base a esto, solicitamos a la entidad modificar este requisito, y así permitir una evaluación más justa y equitativa de las capacidades de los proponentes.
En relación con el requisito de “equipos esenciales, en propiedad o alquiler”, específicamente el requerimiento de “(2) plantas premezcladoras”, en donde una de ellas debe estar en funcionamiento, se identifica una incoherencia. Es ilógico exigir que una planta esté en funcionamiento, especialmente cuando algunas empresas no tienen un proyecto en ejecución de tal envergadura en este momento.
Si bien esta situación no justifica la falta de capacidad para cumplir con el requisito de las plantas, es más razonable solicitar las dos plantas premezcladoras sin la condición de que alguna de ellas deba estar en funcionamiento. En base a esto, solicitamos a la entidad modificar este requisito, y así permitir una evaluación más justa y equitativa de las capacidades de los proponentes.
El requerimiento respecto a las Plantas Premezcladoras es de 2 unidades, las cuales deberán cumplir con las especificaciones técnicas solicitadas en el PBC.
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OBSERVACIONES GENERALES
Respecto a las obras presentadas para acreditar la “Experiencia Especifica en Construcción” solicitada por la entidad, en caso de tratarse de infraestructuras con múltiples carriles, como vías de 6 carriles, solicitamos a la entidad que aclare, si la longitud total de la obra puede ser cuantificada multiplicando la longitud por el número de carriles (en este ejemplo, por 6), a efectos de cumplir con los kilómetros requeridos para participar en el proceso de licitación. Consideramos que esta precisión es crucial para una interpretación adecuada de los alcances y volúmenes de trabajo que demanda el proyecto.
Respecto a las obras presentadas para acreditar la “Experiencia Especifica en Construcción” solicitada por la entidad, en caso de tratarse de infraestructuras con múltiples carriles, como vías de 6 carriles, solicitamos a la entidad que aclare, si la longitud total de la obra puede ser cuantificada multiplicando la longitud por el número de carriles (en este ejemplo, por 6), a efectos de cumplir con los kilómetros requeridos para participar en el proceso de licitación. Consideramos que esta precisión es crucial para una interpretación adecuada de los alcances y volúmenes de trabajo que demanda el proyecto.
Referirse al punto N° 1 de la Adenda N° 3, donde se realizaron modificaciones en la Sección "REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN", en el Apartado "Experiencia Específica en Obras", y al punto N°4 de la Adenda N° 1, donde se realizaron modificaciones en el apartado "Justificación de la experiencia específica solicitada, y requisitos documentales para evaluar los presentes criterios de experiencia general y especifica en obras".
Se hace la aclaración a través del siguiente ejemplo: En caso que se presente un antecedente de 25 km de una carretera de 2 carriles en cada sentido de circulación (configuración 2+2), será considerado como un tramo de 50 km (configuración 1+1). En caso que se presente un antecedente de 25 km de una carretera de 3 carriles en cada sentido de circulación (configuración 3+3), será considerado como un tramo de 75 km (configuración 1+1).