Esta sección constituye el detalle de los bienes y/o servicios con sus respectivas especificaciones técnicas - EETT, de manera clara y precisa para que el oferente elabore su oferta. Salvo aquellas EETT de productos ya determinados por plantillas aprobadas por la DNCP.
El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes y servicios serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.
Los bienes y servicios suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y cambios.
El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.
En este apartado la convocante deberá indicar los siguientes datos:
La adquisición de Licencia anual de un sistema informático de gestión municipal es de vital importancia en la administración pública. El sistema de gestión proporcionará un registro transparente de las actividades municipales, lo que facilita el seguimiento y la supervisión de las acciones realizadas por la administración. La automatización de procesos y la gestión eficiente de datos contribuyen a una asignación más efectiva de los recursos municipales.
Se reduce el desperdicio de tiempo y recursos en tareas administrativas repetitivas, permitiendo que el personal se enfoque en actividades más estratégicas.
Los productos y/o servicios a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:
ADQUISICIÓN DE LICENCIA ANUAL DE UN SISTEMA INTEGRADO E INTERRELACIONADO DE GESTIÓN TRIBUTARIA, EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA, CONTABLE, TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO.
CONFIGURACIÓN E INSTALACIÓN DE EQUIPOS (SERVIDORES Y TERMINALES DE TRABAJO)
CONFIGURACIONES, SOPORTES, CONEXIONES, AMBIENTES DE LA PLATAFORMA
MIGRACIÓN DE DATOS DE SISTEMAS ANTERIORES
Se deberá realizar la migración completa de los datos de múltiples sistemas hacia una única base de datos para su utilización en el Nuevo Sistema. Durante este proceso, se deberán generar informes donde se identifiquen las consistencias de los datos transferidos, tanto aquellos que sean consistentes como aquellos que presenten inconsistencias. Estos informes serán fundamentales para asegurar la calidad de los datos migrados y tomar medidas correctivas en caso de discrepancias. El objetivo final es garantizar que los datos estén disponibles y utilizables en el Nuevo Sistema, optimizando así su funcionamiento y la toma de decisiones basada en la información migrada.
GESTION TRIBUTARIA
REGISTRO MUNICIPAL DE CONTRIBUYENTE (R.M.C.)
El sistema informático deberá garantizar un eficiente registro y control de todos los Contribuyentes sujetos al pago de tributos dentro de la Municipalidad. Mediante la utilización de la Cédula de Identidad o RUC, se deberá realizar la identificación de personas físicas, jurídicas y otras entidades que cumplen con sus obligaciones tributarias en el municipio. Esto deberá facilitar la interacción entre los Contribuyentes y los Tributos Municipales, tales como impuestos, tasas, cánones y aranceles. Además, el sistema deberá permitir la generación automática de Estados de Cuenta individualizados para cada Contribuyente, ofreciendo tanto la opción de agruparlos como de visualizarlos por tipo de tributo. De esta manera, deberá agilizar el proceso de gestión financiera y se deberá proporcionar un mayor control y transparencia en el manejo de los datos.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
CATASTRO Y URBANISMO
El sistema informático se deberá de manera precisa y con validaciones de registrar y controlar los datos de los diferentes tipos de inmuebles que conforman el Catastro Municipal, incluyendo los urbanos, sub urbanos y rurales. Esto deberá permitir una adecuada percepción del Impuesto Inmobiliario, asegurando una correcta captura de todos los datos necesarios para el cálculo del impuesto y sus adicionales. El sistema deberá garantizar la exactitud y validez de los datos registrados, brindando así un manejo confiable de la información y asegurando una correcta determinación de los impuestos inmobiliarios y sus componentes adicionales.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
PATENTE A LOS RODADOS
El sistema informático deberá encargarse del registro y control de todos los datos asociados a los Autovehículos registrados en el Municipio. Esto incluye información relevante para la percepción de la Patente a los Rodados. El sistema deberá asegurarse de registrar de forma precisa y validar todos los datos necesarios para realizar los cálculos correspondientes a la Patente de los vehículos. Esto implica que se deberá verificar la exactitud de los datos registrados y se deberán realizar las validaciones necesarias para garantizar la precisión en el cálculo de los montos de Patente que corresponde aplicar a cada rodado.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
REGISTRO DE CONDUCIR
El sistema se deberá encargar de gestionar el registro y control de los datos de los conductores. Su objetivo principal es facilitar la percepción y gestión eficiente del Registro de Conducir. El sistema deberá asegurarse la captura precisa y validación de los datos necesarios, evitando errores y discrepancias. Además, realizará cálculos pertinentes para determinar las condiciones y restricciones aplicables al registro, como vigencia y categorías de licencia. Esto permitirá un control más efectivo de los conductores, asegurando el cumplimiento de requisitos legales y normativos en materia de conducción.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
INFRACCIONES DE TRANSITO
El sistema deberá llevar el registro y control de todas las boletas generadas por infracciones de tránsito, tanto para los autovehículos registrados en el municipio como para otros. También se deberá encargar de los registros de conductores, asegurando la correcta recopilación de todos los datos relevantes del infractor. Además, el sistema deberá categorizar las infracciones de acuerdo con las leyes y ordenanzas correspondientes, lo que permitirá realizar los cálculos necesarios para el cobro de las multas. Esta funcionalidad asegurará un control eficiente de las infracciones de tránsito, facilitando el seguimiento de los registros, el cobro de las multas y el cumplimiento de las normativas vigentes.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
PATENTE COMERCIAL, INDUSTRIAL
El sistema informático deberá encargarse de gestionar el registro y control de los datos de los Comercios, e Industrias ubicados en el Municipio. Su objetivo debe ser facilitar la percepción de la Patente Comercial e Industrial. El sistema deberá registrar de manera precisa y deberá validar todos los datos necesarios para realizar los cálculos correspondientes a dicha Patente. Deberá asegurarse la exactitud de la información registrada y se deberán realizar validaciones para garantizar la precisión en los cálculos de los montos de la Patente Comercial e Industrial. El sistema deberá permitir un manejo eficiente de los datos relacionados con los establecimientos comerciales e industriales, optimizando la percepción de la Patente y asegurando el cumplimiento de las regulaciones correspondientes.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
PATENTE PROFESIONAL
El sistema informático deberá encargarse de gestionar el registro y control de los datos de los profesionales que ejercen actividades dentro del Municipio. Su función principal deberá ser la de facilitar la percepción de la Patente Profesional. El sistema deberá registrar de manera precisa y deberá validar todos los datos necesarios para realizar los cálculos correspondientes a dicha Patente. Se deberá asegurar la exactitud de la información registrada y se deberán realizar validaciones para garantizar la precisión en los cálculos de los montos de la Patente Profesional. El sistema deberá permitir un manejo eficiente de los datos de los profesionales, optimizando la percepción de la Patente y asegurando el cumplimiento de las regulaciones correspondientes.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
OTROS INGRESOS, IMPUESTOS, TASAS, CANONES Y ARANCELES
El sistema deberá estar preparado para registrar y gestionar tributos adicionales que no han sido detallados previamente y que no son de carácter permanente. Esto significa que se deberá poder incluir otros impuestos, tasas o contribuciones especiales que puedan surgir en el futuro de manera temporal o esporádica. El sistema deberá permitir realizar el registro de estos tributos, asegurando la correcta captura de los datos relevantes y permitiendo su cálculo y seguimiento adecuado. De esta manera, el sistema deberá brindar flexibilidad al sistema para adaptarse a posibles cambios o nuevas exigencias tributarias que puedan surgir en el municipio.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
LIQUIDACION Y FACTURACION
El sistema deberá brindar funcionalidades como la liquidación y facturación del impuesto correspondiente, emisión de estados de cuentas, financiaciones, prescripciones y exoneraciones de recargos en los impuestos aplicables. Los contribuyentes deberán tener una visión clara de su situación tributaria, establecer acuerdos de pago a plazos, resolver situaciones de prescripción y obtener exenciones de recargos. El sistema deberá proporcionar una gestión tributaria eficiente y flexible para beneficio tanto de los contribuyentes como de la entidad recaudadora.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
INFORMES QUE DEBE PROVEER MINIMAMENTE:
TESORERIA
CAJAS (INGRESOS)
El sistema deberá facilitar el cobro de los Impuestos, Tasas y Cánones, y su impacto en la Ejecución Presupuestaria y Contabilidad. Una vez que se realice el Cierre de Caja al final del día, el sistema deberá actualizar en tiempo real las cuentas del contribuyente con el pago correspondiente. Además, el sistema deberá estar conectado de manera automática y en tiempo real con la ejecución presupuestaria y la contabilidad, para garantizar una gestión eficiente y precisa de los ingresos tributarios.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
CAJAS (EGRESOS)
El sistema deberá gestionar los gastos mediante Órdenes de Pago y emisión de cheques. Además, deberá estar conectado en tiempo real con la Ejecución Presupuestaria y Contabilidad. Deberá agilizar el proceso de emisión de pagos y deberá mantener una actualización precisa de la información financiera y presupuestaria. El sistema deberá facilitar la generación y registro de Órdenes de Pago, detallando beneficiarios, montos y fechas. La integración automática con la Ejecución Presupuestaria y la Contabilidad garantizará una gestión financiera eficiente y precisa.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
PRESUPUESTO
EJECUCION PRESUPUESTARIA
El sistema deberá permitir el registro de ingresos y egresos en la administración comunal de acuerdo al presupuesto anual aprobado por Ordenanza Municipal. Deberá proporcionar saldos reales de ingresos y egresos para una correcta ejecución de cada partida presupuestaria y una óptima recaudación de recursos. Esto facilitará el compromiso del ejecutivo con otras entidades para la ejecución de proyectos de interés comunal. El módulo de ejecución presupuestaria deberá permitirá la ejecución de gastos de manera consolidada, por tipo de presupuesto, programas, subprogramas y actividades. También deberá permitir realizar modificaciones presupuestarias mediante ordenanzas que amplíen o transfieran rubros de gastos e ingresos. Además, el sistema deberá incorporar opciones para administrar la deuda flotante, incluyendo obligaciones, pagos y rendiciones correspondientes.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
CONTABILIDAD
El sistema deberá el registro, control e informe de la contabilidad financiera y patrimonial de la institución comunal, cumpliendo con las disposiciones legales y normativas aplicables para la contabilidad del sector público. El módulo contable deberá ajustarse a los requerimientos establecidos por el encargado del Departamento de Contabilidad, para adaptarse a las políticas administrativas utilizadas por la Municipalidad. De esta manera, el sistema brindará una gestión contable eficiente y en conformidad con los estándares legales y administrativos correspondientes.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
ADMINISTRACION
PATRIMONIO
El sistema deberá llevar el registro y control de los bienes muebles e inmuebles de la municipalidad, con el objetivo de mantener un inventario actualizado de cada uno de ellos. Además, deberá asegurarse de mantener actualizado el valor real de acuerdo a lo establecido en la ley 1535/99 y el Decreto 20132. Esto permitirá una gestión eficiente de los activos municipales, asegurando un seguimiento preciso de su ubicación, estado y valor actualizado. El sistema deberá facilitar la realización de informes y análisis relacionados con los bienes municipales, optimizando la toma de decisiones y el cumplimiento de las regulaciones legales aplicables.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
MESA DE ENTRADAS Y SEGUIMIENTO DE EXPEDIENTES
El sistema deberá llevar el control de expedientes recibidos por la Mesa Central de Entrada de la Municipalidad. Deberá registrar los datos del expediente, como el solicitante, fecha y hora de presentación, entre otros, asignándole un número de expediente y emitiendo una contraseña entregada al solicitante. Además, deberá registrar todos los movimientos del expediente, incluyendo a qué oficina se remitió, fecha y hora, quién lo recibió y las observaciones o comentarios relevantes en cada oficina. El módulo deberá proporcionar en cualquier momento, ya sea por pantalla o impresión, el estado actual del expediente, indicando en qué oficina se encuentra, si está finalizado o aún en trámite, y otros informes pertinentes. Esto permitirá un seguimiento y control eficiente de los expedientes municipales, facilitando la toma de decisiones y el cumplimiento de los plazos establecidos.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
SALARIOS
El sistema deberá permitir el control de los legajos de los funcionarios, incluyendo las asignaciones diarias, semanales, mensuales o anuales, así como los descuentos aplicados. También deberá registrar las horas extras y otros beneficios, así como las multas y sanciones correspondientes. Igualmente, el sistema deberá contemplar distintos métodos de cobro, como efectivo, cheque o tarjeta de débito. Esto asegurará un seguimiento preciso de los registros relacionados con los empleados, facilitando la gestión de pagos, descuentos y beneficios, así como el cumplimiento de las obligaciones y sanciones establecidas.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
RECURSOS HUMANOS
El sistema deberá permitir el control del legajo del personal, incluyendo información relevante como nombramientos, firmas de contratos, renuncias o cesantía de funcionarios. Además, gestionará las vacaciones, permisos y horarios del personal. Con esto, se facilitará un seguimiento eficiente de los datos y documentos relacionados con cada empleado, permitiendo un registro completo de su historial laboral y el cumplimiento de las normativas y procedimientos establecidos. El sistema deberá asegurar un manejo adecuado de la información del personal, facilitando la toma de decisiones y la gestión eficaz de los recursos humanos de la organización.
INFORMES QUE DEBE PROVEER MINIMAMENTE:
ADMINISTRACION DEL SISTEMA Y DE LA BASE DE DATOS
El sistema deberá encargarse de la administración de la base de datos, incluyendo la gestión de usuarios y sus accesos. Además, permitirá la configuración de parámetros especiales y la ejecución de procesos especiales. Esto implica mantener la integridad y seguridad de la base de datos, gestionar los permisos de los usuarios y proporcionar la flexibilidad necesaria para adaptar el sistema a requisitos específicos. El sistema facilitará la administración eficiente de la base de datos y garantizará un acceso adecuado a los usuarios autorizados, así como la ejecución de procesos especiales necesarios para el funcionamiento del sistema.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
AUDITORIA
El sistema deberá registrar todas las operaciones realizadas por el usuario desde su conexión hasta la desconexión, a fin de tener un registro completo de todas las actividades. Se deberá registrar la fecha, hora, minutos y segundos de cada acción, así como la terminal (PC) desde la cual se realizó la conexión. Esto incluirá las transacciones realizadas en las tablas, los reportes generados, las vistas previas y las exportaciones realizadas. Este registro permitirá un seguimiento detallado de las actividades de los usuarios, garantizando la trazabilidad y la seguridad de la información. Además, brindará la posibilidad de realizar análisis y auditorías de las operaciones realizadas en el sistema.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
GENERALES
El propósito de la Especificaciones Técnicas (EETT), es el de definir las carácteristicas técnicas de los bienes que la convocante requiere. La convocante preparará las EETT detalladas teniendo en cuenta que:
- Las EETT constituyen los puntos de referencia contra los cuales la convocante podrá verificar el cumplimiento técnico de las ofertas y posteriormente evaluarlas. Por lo tanto, unas EETT bien definidas facilitarán a los oferentes la preparación de ofertas que se ajusten a los documentos de licitación, y a la convocante el examen, evaluación y comparación de las ofertas.
- En las EETT se deberá estipular que todos los bienes o materiales que se incorporen en los bienes deberán ser nuevos, sin uso y del modelo más reciente o actual, y que contendrán todos los perfeccionamientos recientes en materia de diseño y materiales, a menos que en el contrato se disponga otra cosa.
- En las EETT se utilizarán las mejores prácticas. Ejemplos de especificaciones de adquisiciones similares satisfactorias en el mismo sector podrán proporcionar bases concretas para redactar las EETT.
- Las EETT deberán ser lo suficientemente amplias para evitar restricciones relativas a manufactura, materiales, y equipo generalmente utilizados en la fabricación de bienes similares.
- Las normas de calidad del equipo, materiales y manufactura especificadas en los Documentos de Licitación no deberán ser restrictivas. Siempre que sea posible deberán especificarse normas de calidad internacionales . Se deberán evitar referencias a marcas, números de catálogos u otros detalles que limiten los materiales o artículos a un fabricante en particular. Cuando sean inevitables dichas descripciones, siempre deberá estar seguida de expresiones tales como “o sustancialmente equivalente” u “o por lo menos equivalente”. Cuando en las ET se haga referencia a otras normas o códigos de práctica particulares, éstos solo serán aceptables si a continuación de los mismos se agrega un enunciado indicando otras normas emitidas por autoridades reconocidas que aseguren que la calidad sea por lo menos sustancialmente igual.
- Asimismo, respecto de los tipos conocidos de materiales, artefactos o equipos, cuando únicamente puedan ser caracterizados total o parcialmente mediante nomenclatura, simbología, signos distintivos no universales o marcas, únicamente se hará a manera de referencia, procurando que la alusión se adecue a estándares internacionales comúnmente aceptados.
- Las EETT deberán describir detalladamente los siguientes requisitos con respecto a por lo menos lo siguiente:
(a) Normas de calidad de los materiales y manufactura para la producción y fabricación de los bienes.
(b) Lista detallada de las pruebas requeridas (tipo y número).
(c) Otro trabajo adicional y/o servicios requeridos para lograr la entrega o el cumplimiento total.
(d) Actividades detalladas que deberá cumplir el proveedor, y consiguiente participación de la convocante.
(e) Lista detallada de avales de funcionamiento cubiertas por la garantía, y las especificaciones de las multas aplicables en caso de que dichos avales no se cumplan.
- Las EETT deberán especificar todas las características y requisitos técnicos esenciales y de funcionamiento, incluyendo los valores máximos o mínimos aceptables o garantizados, según corresponda. Cuando sea necesario, la convocante deberá incluir un formulario específico adicional de oferta (como un Anexo al Formulario de Presentación de la Oferta), donde el oferente proporcionará la información detallada de dichas características técnicas o de funcionamiento con relación a los valores aceptables o garantizados.
Cuando la convocante requiera que el oferente proporcione en su oferta una parte de o todas las Especificaciones Técnicas, cronogramas técnicos, u otra información técnica, la convocante deberá especificar detalladamente la naturaleza y alcance de la información requerida y la forma en que deberá ser presentada por el oferente en su oferta.
Si se debe proporcionar un resumen de las EETT, la convocante deberá insertar la información en la tabla siguiente. El oferente preparará un cuadro similar para documentar el cumplimiento con los requerimientos.
Los bienes y/o servicios deberán cumplir con las siguientes especificaciones técnicas y normas:
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
ADQUISICIÓN DE LICENCIA ANUAL DE UN SISTEMA INTEGRADO E INTERRELACIONADO DE GESTIÓN TRIBUTARIA, EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA, CONTABLE, TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO.
CONFIGURACIÓN E INSTALACIÓN DE EQUIPOS (SERVIDORES Y TERMINALES DE TRABAJO)
CONFIGURACIONES, SOPORTES, CONEXIONES, AMBIENTES DE LA PLATAFORMA
MIGRACIÓN DE DATOS DE SISTEMAS ANTERIORES
Se deberá realizar la migración completa de los datos de múltiples sistemas hacia una única base de datos para su utilización en el Nuevo Sistema. Durante este proceso, se deberán generar informes donde se identifiquen las consistencias de los datos transferidos, tanto aquellos que sean consistentes como aquellos que presenten inconsistencias. Estos informes serán fundamentales para asegurar la calidad de los datos migrados y tomar medidas correctivas en caso de discrepancias. El objetivo final es garantizar que los datos estén disponibles y utilizables en el Nuevo Sistema, optimizando así su funcionamiento y la toma de decisiones basada en la información migrada.
GESTION TRIBUTARIA
REGISTRO MUNICIPAL DE CONTRIBUYENTE (R.M.C.)
El sistema informático deberá garantizar un eficiente registro y control de todos los Contribuyentes sujetos al pago de tributos dentro de la Municipalidad. Mediante la utilización de la Cédula de Identidad o RUC, se deberá realizar la identificación de personas físicas, jurídicas y otras entidades que cumplen con sus obligaciones tributarias en el municipio. Esto deberá facilitar la interacción entre los Contribuyentes y los Tributos Municipales, tales como impuestos, tasas, cánones y aranceles. Además, el sistema deberá permitir la generación automática de Estados de Cuenta individualizados para cada Contribuyente, ofreciendo tanto la opción de agruparlos como de visualizarlos por tipo de tributo. De esta manera, deberá agilizar el proceso de gestión financiera y se deberá proporcionar un mayor control y transparencia en el manejo de los datos.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
CATASTRO Y URBANISMO
El sistema informático se deberá de manera precisa y con validaciones de registrar y controlar los datos de los diferentes tipos de inmuebles que conforman el Catastro Municipal, incluyendo los urbanos, sub urbanos y rurales. Esto deberá permitir una adecuada percepción del Impuesto Inmobiliario, asegurando una correcta captura de todos los datos necesarios para el cálculo del impuesto y sus adicionales. El sistema deberá garantizar la exactitud y validez de los datos registrados, brindando así un manejo confiable de la información y asegurando una correcta determinación de los impuestos inmobiliarios y sus componentes adicionales.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
PATENTE A LOS RODADOS
El sistema informático deberá encargarse del registro y control de todos los datos asociados a los Autovehículos registrados en el Municipio. Esto incluye información relevante para la percepción de la Patente a los Rodados. El sistema deberá asegurarse de registrar de forma precisa y validar todos los datos necesarios para realizar los cálculos correspondientes a la Patente de los vehículos. Esto implica que se deberá verificar la exactitud de los datos registrados y se deberán realizar las validaciones necesarias para garantizar la precisión en el cálculo de los montos de Patente que corresponde aplicar a cada rodado.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
REGISTRO DE CONDUCIR
El sistema se deberá encargar de gestionar el registro y control de los datos de los conductores. Su objetivo principal es facilitar la percepción y gestión eficiente del Registro de Conducir. El sistema deberá asegurarse la captura precisa y validación de los datos necesarios, evitando errores y discrepancias. Además, realizará cálculos pertinentes para determinar las condiciones y restricciones aplicables al registro, como vigencia y categorías de licencia. Esto permitirá un control más efectivo de los conductores, asegurando el cumplimiento de requisitos legales y normativos en materia de conducción.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
INFRACCIONES DE TRANSITO
El sistema deberá llevar el registro y control de todas las boletas generadas por infracciones de tránsito, tanto para los autovehículos registrados en el municipio como para otros. También se deberá encargar de los registros de conductores, asegurando la correcta recopilación de todos los datos relevantes del infractor. Además, el sistema deberá categorizar las infracciones de acuerdo con las leyes y ordenanzas correspondientes, lo que permitirá realizar los cálculos necesarios para el cobro de las multas. Esta funcionalidad asegurará un control eficiente de las infracciones de tránsito, facilitando el seguimiento de los registros, el cobro de las multas y el cumplimiento de las normativas vigentes.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
PATENTE COMERCIAL, INDUSTRIAL
El sistema informático deberá encargarse de gestionar el registro y control de los datos de los Comercios, e Industrias ubicados en el Municipio. Su objetivo debe ser facilitar la percepción de la Patente Comercial e Industrial. El sistema deberá registrar de manera precisa y deberá validar todos los datos necesarios para realizar los cálculos correspondientes a dicha Patente. Deberá asegurarse la exactitud de la información registrada y se deberán realizar validaciones para garantizar la precisión en los cálculos de los montos de la Patente Comercial e Industrial. El sistema deberá permitir un manejo eficiente de los datos relacionados con los establecimientos comerciales e industriales, optimizando la percepción de la Patente y asegurando el cumplimiento de las regulaciones correspondientes.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
PATENTE PROFESIONAL
El sistema informático deberá encargarse de gestionar el registro y control de los datos de los profesionales que ejercen actividades dentro del Municipio. Su función principal deberá ser la de facilitar la percepción de la Patente Profesional. El sistema deberá registrar de manera precisa y deberá validar todos los datos necesarios para realizar los cálculos correspondientes a dicha Patente. Se deberá asegurar la exactitud de la información registrada y se deberán realizar validaciones para garantizar la precisión en los cálculos de los montos de la Patente Profesional. El sistema deberá permitir un manejo eficiente de los datos de los profesionales, optimizando la percepción de la Patente y asegurando el cumplimiento de las regulaciones correspondientes.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
OTROS INGRESOS, IMPUESTOS, TASAS, CANONES Y ARANCELES
El sistema deberá estar preparado para registrar y gestionar tributos adicionales que no han sido detallados previamente y que no son de carácter permanente. Esto significa que se deberá poder incluir otros impuestos, tasas o contribuciones especiales que puedan surgir en el futuro de manera temporal o esporádica. El sistema deberá permitir realizar el registro de estos tributos, asegurando la correcta captura de los datos relevantes y permitiendo su cálculo y seguimiento adecuado. De esta manera, el sistema deberá brindar flexibilidad al sistema para adaptarse a posibles cambios o nuevas exigencias tributarias que puedan surgir en el municipio.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
LIQUIDACION Y FACTURACION
El sistema deberá brindar funcionalidades como la liquidación y facturación del impuesto correspondiente, emisión de estados de cuentas, financiaciones, prescripciones y exoneraciones de recargos en los impuestos aplicables. Los contribuyentes deberán tener una visión clara de su situación tributaria, establecer acuerdos de pago a plazos, resolver situaciones de prescripción y obtener exenciones de recargos. El sistema deberá proporcionar una gestión tributaria eficiente y flexible para beneficio tanto de los contribuyentes como de la entidad recaudadora.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
INFORMES QUE DEBE PROVEER MINIMAMENTE:
TESORERIA
CAJAS (INGRESOS)
El sistema deberá facilitar el cobro de los Impuestos, Tasas y Cánones, y su impacto en la Ejecución Presupuestaria y Contabilidad. Una vez que se realice el Cierre de Caja al final del día, el sistema deberá actualizar en tiempo real las cuentas del contribuyente con el pago correspondiente. Además, el sistema deberá estar conectado de manera automática y en tiempo real con la ejecución presupuestaria y la contabilidad, para garantizar una gestión eficiente y precisa de los ingresos tributarios.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
CAJAS (EGRESOS)
El sistema deberá gestionar los gastos mediante Órdenes de Pago y emisión de cheques. Además, deberá estar conectado en tiempo real con la Ejecución Presupuestaria y Contabilidad. Deberá agilizar el proceso de emisión de pagos y deberá mantener una actualización precisa de la información financiera y presupuestaria. El sistema deberá facilitar la generación y registro de Órdenes de Pago, detallando beneficiarios, montos y fechas. La integración automática con la Ejecución Presupuestaria y la Contabilidad garantizará una gestión financiera eficiente y precisa.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
PRESUPUESTO
EJECUCION PRESUPUESTARIA
El sistema deberá permitir el registro de ingresos y egresos en la administración comunal de acuerdo al presupuesto anual aprobado por Ordenanza Municipal. Deberá proporcionar saldos reales de ingresos y egresos para una correcta ejecución de cada partida presupuestaria y una óptima recaudación de recursos. Esto facilitará el compromiso del ejecutivo con otras entidades para la ejecución de proyectos de interés comunal. El módulo de ejecución presupuestaria deberá permitirá la ejecución de gastos de manera consolidada, por tipo de presupuesto, programas, subprogramas y actividades. También deberá permitir realizar modificaciones presupuestarias mediante ordenanzas que amplíen o transfieran rubros de gastos e ingresos. Además, el sistema deberá incorporar opciones para administrar la deuda flotante, incluyendo obligaciones, pagos y rendiciones correspondientes.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
CONTABILIDAD
El sistema deberá el registro, control e informe de la contabilidad financiera y patrimonial de la institución comunal, cumpliendo con las disposiciones legales y normativas aplicables para la contabilidad del sector público. El módulo contable deberá ajustarse a los requerimientos establecidos por el encargado del Departamento de Contabilidad, para adaptarse a las políticas administrativas utilizadas por la Municipalidad. De esta manera, el sistema brindará una gestión contable eficiente y en conformidad con los estándares legales y administrativos correspondientes.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
ADMINISTRACION
PATRIMONIO
El sistema deberá llevar el registro y control de los bienes muebles e inmuebles de la municipalidad, con el objetivo de mantener un inventario actualizado de cada uno de ellos. Además, deberá asegurarse de mantener actualizado el valor real de acuerdo a lo establecido en la ley 1535/99 y el Decreto 20132. Esto permitirá una gestión eficiente de los activos municipales, asegurando un seguimiento preciso de su ubicación, estado y valor actualizado. El sistema deberá facilitar la realización de informes y análisis relacionados con los bienes municipales, optimizando la toma de decisiones y el cumplimiento de las regulaciones legales aplicables.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
MESA DE ENTRADAS Y SEGUIMIENTO DE EXPEDIENTES
El sistema deberá llevar el control de expedientes recibidos por la Mesa Central de Entrada de la Municipalidad. Deberá registrar los datos del expediente, como el solicitante, fecha y hora de presentación, entre otros, asignándole un número de expediente y emitiendo una contraseña entregada al solicitante. Además, deberá registrar todos los movimientos del expediente, incluyendo a qué oficina se remitió, fecha y hora, quién lo recibió y las observaciones o comentarios relevantes en cada oficina. El módulo deberá proporcionar en cualquier momento, ya sea por pantalla o impresión, el estado actual del expediente, indicando en qué oficina se encuentra, si está finalizado o aún en trámite, y otros informes pertinentes. Esto permitirá un seguimiento y control eficiente de los expedientes municipales, facilitando la toma de decisiones y el cumplimiento de los plazos establecidos.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
SALARIOS
El sistema deberá permitir el control de los legajos de los funcionarios, incluyendo las asignaciones diarias, semanales, mensuales o anuales, así como los descuentos aplicados. También deberá registrar las horas extras y otros beneficios, así como las multas y sanciones correspondientes. Igualmente, el sistema deberá contemplar distintos métodos de cobro, como efectivo, cheque o tarjeta de débito. Esto asegurará un seguimiento preciso de los registros relacionados con los empleados, facilitando la gestión de pagos, descuentos y beneficios, así como el cumplimiento de las obligaciones y sanciones establecidas.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
RECURSOS HUMANOS
El sistema deberá permitir el control del legajo del personal, incluyendo información relevante como nombramientos, firmas de contratos, renuncias o cesantía de funcionarios. Además, gestionará las vacaciones, permisos y horarios del personal. Con esto, se facilitará un seguimiento eficiente de los datos y documentos relacionados con cada empleado, permitiendo un registro completo de su historial laboral y el cumplimiento de las normativas y procedimientos establecidos. El sistema deberá asegurar un manejo adecuado de la información del personal, facilitando la toma de decisiones y la gestión eficaz de los recursos humanos de la organización.
INFORMES QUE DEBE PROVEER MINIMAMENTE:
ADMINISTRACION DEL SISTEMA Y DE LA BASE DE DATOS
El sistema deberá encargarse de la administración de la base de datos, incluyendo la gestión de usuarios y sus accesos. Además, permitirá la configuración de parámetros especiales y la ejecución de procesos especiales. Esto implica mantener la integridad y seguridad de la base de datos, gestionar los permisos de los usuarios y proporcionar la flexibilidad necesaria para adaptar el sistema a requisitos específicos. El sistema facilitará la administración eficiente de la base de datos y garantizará un acceso adecuado a los usuarios autorizados, así como la ejecución de procesos especiales necesarios para el funcionamiento del sistema.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
AUDITORIA
El sistema deberá registrar todas las operaciones realizadas por el usuario desde su conexión hasta la desconexión, a fin de tener un registro completo de todas las actividades. Se deberá registrar la fecha, hora, minutos y segundos de cada acción, así como la terminal (PC) desde la cual se realizó la conexión. Esto incluirá las transacciones realizadas en las tablas, los reportes generados, las vistas previas y las exportaciones realizadas. Este registro permitirá un seguimiento detallado de las actividades de los usuarios, garantizando la trazabilidad y la seguridad de la información. Además, brindará la posibilidad de realizar análisis y auditorías de las operaciones realizadas en el sistema.
CARACTERISTICAS Y FUNCIONES MINIMAS QUE DEBE CUMPLIR:
GENERALES
Se requerirá la demostración de funcionalidad del software en las siguientes condiciones: Las empresas oferentes, al momento de la presentación de la oferta, deberán suministrar el software (CD o DVD de instalación) para realizar las pruebas técnicas de funcionalidad durante la ETAPA DE EVALUACIÓN.
El comité de evaluación cursará invitación especificando lugar, hora y fecha de realización de las mismas. A efectos de la ejecución de pruebas, cada uno de los proveedores deberá presentar una versión funcional del sistema de sistema integrado de gestión municipal para la evaluación técnica.
Las pruebas serán realizadas en presencia de los representantes de los oferentes que deseen participar, labrándose acta de todo lo actuado.
Los oferentes deberán realizar una evaluación técnica y funcional a los integrantes del Comité de Evaluación y a los oferentes presentes con una duración máxima para cada oferente de 1 (una) hora de las muestras según las especificaciones técnicas solicitadas en el pliego de bases y condiciones.
El oferente que no se presente en el horario requerido con una tolerancia de 5 minutos de llega tardía, se procederá a rechazar su oferta. Los oferentes presentes durante la demostración tendrán el derecho a dejar observaciones en el informe técnico y funcional, siempre que estén debidamente acreditados por el propietario o representante legal de la empresa.
El oferente deberá llevar al domicilio legal de la Convocante todos los equipos informáticos (Servidor, Terminales y periféricos) necesarios a los efectos de realizar la demostración correspondiente.
En caso que de que el oferente no lleve sus equipos informáticos, la Convocante procederá a consignar el criterio No Cumple en los puntos técnicos y funcionales.
La falta de demostración por parte del oferente en el día solicitado por la Convocante en la etapa de evaluación técnica y funcional será motivo de rechazo de la oferta.
La prueba se realizará sobre los aspectos funcionales del sistema ofertado y serán llevadas adelante de acuerdo al siguiente criterio de funcionalidad que mencionamos a continuación:
Nº |
DESCRIPCION |
CUMPLE |
NO CUMPLE |
1 |
TECNICOS |
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2 |
FUNCIONALES |
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Salarios y Recursos Humanos: |
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LA OFERTA QUE NO CUMPLA CON UNA DE LAS PRUEBAS MENCIONADAS ANTERIOMENTE, SERÁ DESCALIFICADA. |
Para los procedimientos de Menor Cuantía, este tipo de procedimiento de contratación estará preferentemente reservado a las MIPYMES, de conformidad al artículo 34 inc b) de la Ley N° 7021/22 ‘’De Suministro y Contrataciones Públicas". Son consideradas Mipymes las unidades económicas que, según la dimensión en que organicen el trabajo y el capital, se encuentren dentro de las categorías establecidas en el Artículo 5° de la Ley N° 4457/2012 ‘’PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS’’, y se ocupen del trabajo artesanal, industrial, agroindustrial, agropecuario, forestal, comercial o de servicio
La entrega de los bienes se realizará de acuerdo al plan de entrega, indicado en el presente apartado. Así mismo, de los documentos de embarque y otros que deberá suministrar el proveedor indicado a continuación:
Item |
Descripción del bien |
Cantidad |
Unidad de medida |
Lugar de entrega de los bienes |
Fecha(s) final(es) de entrega de los bienes |
1 |
Adquisición de Licencia anual de un sistema informático de gestión municipal |
01 |
unidad |
Dirección de administración y finanzas de la Municipalidad de Guarambaré sito en Tte. Nicasio Insaurralde esq. Domingo Martínez de Irala |
El bien deberá ser |
Para la presente contratación se pone a disposición los siguientes planos o diseños:
No aplica
El embalaje, la identificación y la documentación dentro y fuera de los paquetes serán como se indican a continuación:
No aplica
Las inspecciones y pruebas serán como se indica a continuación:
No aplica
El documento requerido para acreditar el cumplimiento contractual, será:
INDICADOR |
TIPO |
FECHA DE PRESENTACIÓN PREVISTA (Se indica la fecha que debe presentar según el PBC) |
Informe 1 |
Informe |
Febrero/2025 |
De manera a establecer indicadores de cumplimiento, a través del sistema de seguimiento de contratos, la convocante deberá determinar el tipo de documento que acredite el efectivo cumplimiento de la ejecución del contrato, así como planificar la cantidad de indicadores que deberán ser presentados durante la ejecución. Por lo tanto, la convocante en este apartado y de acuerdo al tipo de contratación de que se trate, deberá indicar el documento a ser comunicado a través del módulo de Seguimiento de Contratos y la cantidad de los mismos.