Consulta:

En el PBC no se observan suficientes requisitos documentales para respaldar la calidad de los equipos, asi como parece insuficiente la documentación solicitada para garantizar la representación de los oferentes de los equipos, servicios y software que ofertan. Por lo que solicitamos respetuosamente se soliciten dichas cartas a los fabricantes de equipos informáticos y equipos para el CCM.

Consulta:

Solicitamos a la Convocante muy respetosamente sea haga la siguiente aclaración. La licitacion desribe un tipo de sistema que no parece ser aplicable, ya que se trata de un sistema de control paralelo de recaudación, sin embargo, en otras partes del pliego se especifica un sistema transaccional de facturación, lo que resulta inconsistente y confuso. No dando una clara solicitud de la solución que el MOPC busca con este llamado a licitación. Solicitamos esta aclaratoria a fin de poder presentar una correcta propuesta técnica. a modo de no limitar la participación de otros oferentes. Lo previamente solicitado lo extendemos de modo a no limitar la participación de potenciales oferentes y en concordancia en cumplimiento al PRINCIPIO DE IGUALDAD Y LIBRE COMPETENCIA que deben regir las compras públicas – inc. b del Art. 4 de la Ley Nº 2051 “DE CONTRATACIONES PÚBLICAS -. Dicha solicitud, se realiza asimismo en virtud del Art. 20, a razón de que el mismo establece que: “…Las especificaciones técnicas (…) se establecerán con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato, con el objeto de que concurra el mayor número de oferentes; sin embargo, deberán ser lo suficientemente claras, objetivas e imparciales, para evitar favorecer indebidamente a algún participante.

Consulta:

Solicitamos a la Convocante muy respetosamente sea haga la siguiente aclaración. De tratarse de un sistema de control paralelo, esto debe aplicarse también en las estaciones de peaje concesionadas, lo que tiene implicancias legales que deben revisarse a fin de determinar si están contempladas en las condiciones contractuales de las concesionadas. Solicitamos aclaratoria de este punto y quien sería responsable de lograr dichas tareas.

Consulta:

Solicitamos a la Convocante muy respetosamente sea considerada la Visita al sitio de ejecución del contrato. Esto como requisito fundamental básico para establecer el dimensionamiento adecuado del proyecto para la presentación de una oferta que garantice la eficiencia de la solución a ser propuesta.

Consulta:

Solicitamos a la Convocante muy respetosamente sea asignado un funcionario responsable de guía para la Visita al sitio de ejecución del contrato. Esto como requisito fundamental básico para establecer el dimensionamiento adecuado del proyecto para la presentación de una oferta que garantice la eficiencia de la solución a ser propuesta.
A modo de no limitar la participación de otros oferentes. Lo previamente solicitado lo extendemos de modo a no limitar la participación de potenciales oferentes y en concordancia en cumplimiento al PRINCIPIO DE IGUALDAD Y LIBRE COMPETENCIA que deben regir las compras públicas – inc. b del Art. 4 de la Ley Nº 2051 “DE CONTRATACIONES PÚBLICAS -. Dicha solicitud, se realiza asimismo en virtud del Art. 20, a razón de que el mismo establece que: “…Las especificaciones técnicas (…) se establecerán con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato, con el objeto de que concurra el mayor número de oferentes; sin embargo, deberán ser lo suficientemente claras, objetivas e imparciales, para evitar favorecer indebidamente a algún participante.

Consulta:

" Se requerirá la presentación de muestras de los siguientes productos y en las siguientes condiciones: APLICA PARA EL ÍTEM 1 (software).
- Plazo para presentación de las muestras: EN EL ACTO DE RECEPCIÓN Y APERTURA DE OFERTAS.
- Condiciones de presentación: MEDIO MAGNÉTICO.
-Cantidad de muestras solicitadas por ítem: 1 (UNO).
- Criterios de evaluación a ser considerados, indicando las inspecciones y pruebas a aplicar: CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LAS EETT APARTADO DE SISTEMA.
- Procedimiento de devolución: HASTA 72 (SETENTA Y DOS) HORAS POSTERIORES AL PEDIDO POR ESCRITO POR PARTE DEL OFERENTE. "
Solicitamos a la Convocante muy respetosamente omitir dicho requerimiento por ser claramente un requisito que busca soluciones ya existentes en mercados internacionales. Por tratarse de una LPN, se es permitido presentar soluciones en base a un desarrollo local. En paraguay existen empresas de desarrollo capases de presentar una solución ajustada a las necesidades del MOPC, dando trabajo a empresas de mano de obra paraguaya. A modo de no limitar la participación de otros oferentes locales. Lo previamente solicitado lo extendemos de modo a no limitar la participación de potenciales oferentes y en concordancia en cumplimiento al PRINCIPIO DE IGUALDAD Y LIBRE COMPETENCIA que deben regir las compras públicas – inc. b del Art. 4 de la Ley Nº 2051 “DE CONTRATACIONES PÚBLICAS -. Dicha solicitud, se realiza asimismo en virtud del Art. 20, a razón de que el mismo establece que: “…Las especificaciones técnicas (…) se establecerán con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato, con el objeto de que concurra el mayor número de oferentes; sin embargo, deberán ser lo suficientemente claras, objetivas e imparciales, para evitar favorecer indebidamente a algún participante.

Consulta:

Condición de Participación

" El método de selección del presente proceso será “Selección Basada en Calidad y Costo” donde la propuesta técnica tendrá una ponderación del 80% y la propuesta económica del 20%.
Donde:
La propuesta económica (100%), equivalente a 100 puntos estará compuesta de:
- Honorario de éxito HE del ítem N° 7 (Ponderación del 80 %, equivalente a 80 puntos)
- Lista de Precios del ítem N°1 al N° 6 (Ponderación del 20 %, equivalente a 20 puntos)

1.1. La fórmula para determinar el puntaje del HE es la siguiente:

Pp = 80 x Pm / Pi, donde
Pp es el puntaje de precio
Pm es el HE más bajo
Pi el precio de la propuesta en consideración.
1.2. La fórmula para determinar los puntajes de la Lista de Precios respectivamente es la siguiente:

Pp = 20 x Pm / Pi, donde
Pp es el puntaje de precio
Pm es el precio más bajo
Pi el precio de la propuesta en consideración.
El puntaje total obtenido para la propuesta económica será la resultante de la aplicación de la suma aritmética de las fórmulas indicadas en los apartados 1.1 y 1.2 at supra mencionados.
El criterio para determinar el puntaje total combinado, más conveniente para la convocante será:
Las ponderaciones asignadas a las propuestas técnicas y de precio son:
T = 80%, resultante de la evaluación requerida en el punto 8.2 Capacidad técnica/Específica, correspondiente a la tabla de puntuación.
P = 20%, resultante de la aplicación de las formulas establecidas en el punto 1.1. y 1.2.
La Convocante seleccionará a la firma con el puntaje combinado más alto, el cual será el resultado de:
Pcomb = Pt x T + Ppx P.
Donde puntajes técnicos (Pt) y de precio (Pp) combinados, utilizando las ponderaciones (T = ponderación asignada a la propuesta técnica; P = ponderación asignada a la propuesta de Precio; T + P = 1)
La firma que obtenga el puntaje técnico y de precio combinado más alto será el susceptible de ser adjudicado. "

Solicitamos a la Convocante muy respetosamente aclarar de donde se saco esta manera de evaluar? Solicitamos se aclare que se tendrá en cuenta para evaluar “Honorario de éxito HE” que representa una suma millonaria. Que determina si una oferta es mejor que la otra? Solo se citan formulas que no indican que se evaluara. Dicha solicitud, se realiza asimismo en virtud del Art. 20, a razón de que el mismo establece que: “…Las especificaciones técnicas (…) se establecerán con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato, con el objeto de que concurra el mayor número de oferentes; sin embargo, deberán ser lo suficientemente claras, objetivas e imparciales, para evitar favorecer indebidamente a algún participante.

Consulta:

Capacidad Financiera

" Para contribuyente de IRACIS.
a. Ratio de Liquidez: activo corriente / pasivo corriente. Deberá ser igual o mayor que 1, en promedio, en los 3 últimos años 2017, 2018 y 2019.
b. Endeudamiento: pasivo total / activo total. No deberá ser mayor a 0,80 en promedio, en los 3 últimos años 2017, 2018 y 2019.
c. Rentabilidad: Porcentaje de utilidad después de impuestos o pérdida con respecto al Capital. El promedio en los últimos 3 años 2017, 2018 y 2019, no deberá ser negativo.
d. El patrimonio neto deberá ser de al menos Gs. 1.500.000.000 (un mil quinientos millones de guaraníes), en promedio de los últimos tres años.
e. El oferente deberá contar con un patrimonio neto equivalente a: al menos USD. 350.000,00 correspondiente al último ejercicio fiscal (2019)."
Solicitamos a la Convocante muy respetosamente ampliar a mínimo 3.000.000.000 patrimonio neto de la empresa que se presente oferta. sería muy temerario por parte del MOPC eventualmente adjudicar un llamado de ₲ 116.999.388.900 a una empresa que cumpla con patrimonio neto mínimo solicitado actualmente.

Consulta:

Capacidad Financiera

El Oferente o Subcontratista nominado deberá demostrar que dispone de acceso a recursos financieros, tales como: Capital Operativo y/o Carta de Crédito emitida por una entidad Bancaria o Financiera. El mínimo de recursos financieros será igual o superior a: USD 1.000.000 (Dólares Americanos un millón). Este mínimo de recursos financieros constituirá el capital operativo, que es el resultado de la diferencia entre el Activo Corriente menos el Pasivo Corriente, extraídos del último Balance General (incluyendo los balances correspondientes a los contratos en los cuales ha participado en calidad de Contratista principal, integrante de un Consorcio o Subcontratista, afectado por su participación en dicho contrato), correspondiente al último ejercicio fiscal cerrado y presentado ante la autoridad tributaria respectiva (Año 2.019). "

Solicitamos a la Convocante muy respetosamente permitir el promedio de los de los últimos 3 años (2017, 2018 y 2019) A modo de no limitar la participación de otros oferentes. Lo previamente solicitado lo extendemos de modo a no limitar la participación de potenciales oferentes y en concordancia en cumplimiento al PRINCIPIO DE IGUALDAD Y LIBRE COMPETENCIA que deben regir las compras públicas – inc. b del Art. 4 de la Ley Nº 2051 “DE CONTRATACIONES PÚBLICAS -. Dicha solicitud, se realiza asimismo en virtud del Art. 20, a razón de que el mismo establece que: “…Las especificaciones técnicas (…) se establecerán con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato, con el objeto de que concurra el mayor número de oferentes; sin embargo, deberán ser lo suficientemente claras, objetivas e imparciales, para evitar favorecer indebidamente a algún participante.

Consulta:

Capacidad Financiera

El Oferente o Subcontratista nominado deberá demostrar que dispone de acceso a recursos financieros, tales como: Capital Operativo y/o Carta de Crédito emitida por una entidad Bancaria o Financiera. El mínimo de recursos financieros será igual o superior a: USD 1.000.000 (Dólares Americanos un millón). Este mínimo de recursos financieros constituirá el capital operativo, que es el resultado de la diferencia entre el Activo Corriente menos el Pasivo Corriente, extraídos del último Balance General (incluyendo los balances correspondientes a los contratos en los cuales ha participado en calidad de Contratista principal, integrante de un Consorcio o Subcontratista, afectado por su participación en dicho contrato), correspondiente al último ejercicio fiscal cerrado y presentado ante la autoridad tributaria respectiva (Año 2.019).
El capital operativo podrá ser complementado con una Carta de Crédito emitida por una entidad bancaria y/o financiera debidamente reconocida y supervisada por el Banco Central del Paraguay, en la misma se debe indicar claramente que el oferente tiene “Aprobada” una línea de crédito para ser utilizada, con la siguiente descripción: (a)-Entidad u organismo que otorga el financiamiento, (b)- Monto Total y Moneda de la Línea de Crédito Aprobada, en caso que resulte ser adjudicada en el presente llamado, (c)- La carta de la entidad bancaria y/o financiera debe estar dirigida al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), (d)- Identificar el llamado para el cual emiten la línea de crédito, y (e)- Fecha de Emisión de la Línea de Crédito.
• Observación sobre Línea de Crédito:
- La línea de Crédito Aprobada debe estar vigente durante el proceso de evaluación y adjudicación.
- No serán consideradas líneas de créditos con fechas posteriores a la fecha de apertura.
- No serán consideradas aquellas Líneas de Crédito que estén sujetas a condicionamientos para su aprobación.
- No serán consideradas las cartas de crédito emitidas por entidades que no estén debidamente reconocidas y supervisada de acuerdo a la normativa dada por el Banco Central del Paraguay, para lo que deberán indicar el link a fin de realizar la verificación.

En caso de Consorcios, a los efectos de calificación se sumarán los Recursos Financieros de cada integrante.
Solicitamos a la Convocante muy respetosamente prorrogar a 60 días como mínimo la apertura de sobres, las gestiones que solicita el PBC requieren de gestiones administrativas extensas y burocráticas que se deben dar trámite y demoran más por la situación de pandemia Mundial de COVID 19 esta solicitud es a modo de no limitar la participación de otros oferentes. Lo previamente solicitado lo extendemos de modo a no limitar la participación de potenciales oferentes y en concordancia en cumplimiento al PRINCIPIO DE IGUALDAD Y LIBRE COMPETENCIA que deben regir las compras públicas – inc. b del Art. 4 de la Ley Nº 2051 “DE CONTRATACIONES PÚBLICAS -. Dicha solicitud, se realiza asimismo en virtud del Art. 20, a razón de que el mismo establece que: “…Las especificaciones técnicas (…) se establecerán con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato, con el objeto de que concurra el mayor número de oferentes; sin embargo, deberán ser lo suficientemente claras, objetivas e imparciales, para evitar favorecer indebidamente a algún participante.