Consulta:

En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección de SUMINISTROS REQUERIDOS – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, Plan de entrega de los bienes, dice:

Lugar de entrega: Serán establecidas en cada orden de entrega. Los bienes serán distribuidos tanto en Gran Asunción, como en el interior del país.

Al respecto de los lugares de entrega, solicitamos a la convocante proveer una lista de los establecimientos con sus respectivas direcciones o zonas geográficas, así como las cantidades estimadas que serán entregadas en cada uno de los mismos. En ese sentido, es fundamental que los potenciales oferentes cuenten con esta información para que puedan realizar las previsiones y cálculos de la logística necesaria para la entrega de los bienes, considerando que esto representaría un costo importante dentro de la oferta.

Así también, es necesario que los términos e información proveídos por la convocante en el llamado sean lo suficientemente claros y objetivos de tal manera a evitar lagunas que confundan a los potenciales oferentes y limiten la participación, o que terminen por dar una ventaja injusta a determinado oferente.

Lo solicitado encuentra sustento legal en virtud en lo establecido dentro del artículo Art. 20, de la Ley 2051/03, el cual reza: Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud de acuerdo a la naturaleza específica del contrato, con el objeto de que concurra el mayor número de oferentes, sin embargo deberán ser lo suficientemente claras, objetivas e imparciales, para evitar favorecer indebidamente a algún participante…, teniendo en cuenta además lo establecido en el art. 43° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual reza lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo.

Consulta:

Punto 2) ¿Consultamos si se podría considerar que el oferente acredite que el centro autorizado de servicio para la República del Paraguay cuenta con al menos 3 técnicos especializados y certificado por el fabricante de la marca ofertada dentro de su nómina permanente?

Consulta:

ÍTEM 1 ESCANER DE ALTA PRODUCCION, en donde dice Conectividad USB 3.0, 10Base-T/100Base-TX/1000Base-T Ethernet y Wi-Fi o superior.
Esta función se puede apreciar que está dirigido al escáner de la marca Canon Modelo imageFORMULA DR-S150 y así todas las especificaciones técnicas expuesta en este pliego como se puede verificar en el siguiente enlace de datos técnicos del fabricante Canon https://www.canon.es/business/products/scanners/document-scanners/imageformula-dr-s150/specifications/ lo mencionado se puede apreciar en el link donde dice Interfaz USB 3.2 Gen1x1/USB 2.0, IEEE802.11b/g/n,10BASE-T/100BASE-TX/1000BASE-T, ya que de esta forma está limitando la participación de potenciales oferentes y dando exclusividad a la empresa Datasystems S.A.E.C.A. ya que es la única empresa representante en el País de la mencionada marca
Por la cual solicitamos a la convocante que dicha conectividad sea como mínimo USB 3.0, 10Base-T/100Base- Ethernet y Wi-Fi, de esta forma se dará la posibilidad que más oferentes puedan presentar oferta.

Consulta:

ÍTEM 1 ESCANER DE ALTA PRODUCCION, en donde dice Herramienta de operativa básica del equipo,
Definir como mínimo 99 tareas de digitalización preconfiguradas y seleccionables a través del panel de operación del scanner con display LCD. El display LCD debe permitir la exhibición de perfiles de digitalización (personalizados por trabajo) para facilitar la utilización por parte del usuario.
Comparar dos versiones de un documento para detectar diferencias en el contenido
Editar directamente errores tipográficos y otras correcciones en un PDF
Extraer rápidamente tablas y texto seleccionando de forma directa un área en documentos PDF digitales
o escaneados; sin necesidad de efectuar ningún reconocimiento de texto adicional
Establecer niveles de protección con contraseña de modo a restringir la apertura, la impresión, la edición o el acceso a la información de un PDF
Todas estas opciones mencionadas son exclusivo de la marca canon como se puede apreciar en las soluciones de captura de software que ofrece dicha marca lo mencionado se puede apreciar en el sitio web del fabricante https://www.canon.es/business/products/software/workspace/scan-and-capture/ ya que de esta forma está limitando la participación de potenciales oferentes y dando exclusividad a la empresa Datasystems S.A.E.C.A. ya que es la única empresa representante en el País de la mencionada marca
Por lo expuesto solicitamos a la convocante que lo solicitado sea de carácter opcional o sea excluido para no limitar la participación de potenciales oferentes, asi también solicitamos que puedan aclarar o justificar porque precisan dichas funciones y que el software no sea exclusivo del equipo de esta forma se dará lugar para quien mas oferente pueda presentar oferta.

Consulta:

ÍTEM 1 ESCANER DE ALTA PRODUCCION, en donde dice Notificación que debe emitir el escáner,
• Notificaciones de posibles errores
• Reemplazo de rodillos
Todas las notificaciones deben emitir en la pantalla del escáner
Solicitamos a la convocante que lo mencionado mas arriba se de carácter opcional, para no limitar a una sola marca. Ya que esta función lo tiene el escáner Canon Modelo imageFORMULA DR-S150 y así todas las especificaciones técnicas expuesta en este pliego como se puede verificar en el siguiente enlace de datos técnicos del fabricante Canon https://www.canon.es/business/products/scanners/document-scanners/imageformula-dr-s150/specifications/
dando exclusividad a la empresa Datasystems S.A.E.C.A. ya que es la única empresa representante en el País de la mencionada marca.
De acuerdo a lo solicitado y se dé lugar se podrá contar con más oferentes que puedan presentar su oferta.

Consulta:

ÍTEM 1 ESCANER DE ALTA PRODUCCION, en donde dice, Debe contemplar con certificación para el uso
eficiente de la energía y certificación reducción de las sustancias peligrosas y productos de desecho

Solicitamos respetuosamente a la convocante que lo mencionado mas arriba sea de carácter opcional, debido que esta certificación solo lo posee la marca Canon. Lo solicitado obedece a modo de no limitar la participación de potenciales oferentes.

Consulta:

En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección de SUMINISTROS REQUERIDOS – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, Detalle de los productos con las respectivas especificaciones técnicas, ÍTEM 1 ESCANER DE ALTA PRODUCCION, NRO 9, Función de envío Digital, dice:

Mínimamente debe cumplir con: escaneo directo a la nube, guardar en carpeta de red y escaneo desde dispositivos inteligentes

Al respecto, solicitamos a la convocante que el escaneo desde dispositivos inteligentes sea eliminado o considerado como OPCIONAL, considerando que no es una función estándar soportado en los escáneres de producción como el solicitado, por lo que resulta en técnicamente no indispensable para la finalidad del presente llamado. De esta manera se podrá permitir la participación de un mayor número de oferentes, lo cual, sin lugar a duda alguna, redundaría en beneficio de la propia Convocante y no constituiría una restricción para los demás potenciales oferentes dentro del llamado, como así también se eliminará toda posibilidad de direccionar el llamado a un proveedor específico.

Al respecto, cabe señalar que esta especificación técnica, al igual que las demás, fueron copiadas de manera textual de las especificaciones del equipo CANON imageFORMULA DR-S150, lo cual puede verificarse fácilmente realizando una comparación con las especificaciones publicadas en los siguientes enlaces:
https://www.cla.canon.com/es_PA/app/pdf/brochures/iF_scanners/DR-S150_brochure.pdf
https://www.cla.canon.com/cla/es/support/consumer/scanners/document_scanners/imageformula_dr_s150#specificationsTab;
Según lo expuesto más arriba, los requisitos técnicos solicitados en el presente llamado en su conjunto, solo pueden ser cumplidos estrictamente por este equipo, limitando así la participación de más oferentes en abierta contravención con el principio de Igualdad y Libre Competencia que impera en las contrataciones públicas.
Lo solicitado se cursa en virtud a lo establecido en el artículo 20° de la Ley 2051/03, el cual reza: Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud de acuerdo a la naturaleza especifica del contrato, con el objeto de que concurra el mayor número de oferentes… …no se podrán exigir a los participantes requisitos distintos a los señalados por esta ley, ni se podrán establecer elementos que no resulten técnicamente indispensables, si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia a eventuales proveedores o contratistas…, además lo establecido en el art. 43° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual dispone lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo.

Consulta:

En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección de SUMINISTROS REQUERIDOS – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, Detalle de los productos con las respectivas especificaciones técnicas, ÍTEM 1 ESCANER DE ALTA PRODUCCION, NRO 12, dice:

Velocidad de escaneo ADF: 45 ppm/90ipm (Color como mínimo)
Solicitamos a la convocante sean aceptados equipos con velocidad de escaneo de 40 ppm/80 ipm como mínimo, considerando que la diferencia es mínima y los valores estandarizados para escáneres con el ciclo de trabajo diario como el solicitado en este llamado, se encuentran a partir de este valor, lo cual resulta adecuado para la mayoría de las aplicaciones de digitalización. Con la presente solicitud no se altera o disminuyen las prestaciones del equipo en cuanto a su funcionalidad y calidad de acuerdo a las necesidades de la Convocante y además permitirá una mayor concurrencia de oferentes quienes tendrán la oportunidad de presentar ofertas variadas y competitivas en virtud de la amplitud del llamado.

Lo solicitado se cursa en virtud a lo establecido en el artículo 20° de la Ley 2051/03, el cual reza: Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud de acuerdo a la naturaleza especifica del contrato, con el objeto de que concurra el mayor número de oferentes… …no se podrán exigir a los participantes requisitos distintos a los señalados por esta ley, ni se podrán establecer elementos que no resulten técnicamente indispensables, si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia a eventuales proveedores o contratistas…, además lo establecido en el art. 43° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual dispone lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo.

Consulta:

En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección de SUMINISTROS REQUERIDOS – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, Detalle de los productos con las respectivas especificaciones técnicas, ÍTEM 1 ESCANER DE ALTA PRODUCCION, NRO 18, dice:

Conectividad: USB 3.0, 10Base-T/100Base-TX/1000Base-T Ethernet y Wi-Fi o superior

Solicitamos a la convocante, que la interfaz de Red 1000Base-T Ethernet sea considerada opcional y sean aceptados equipos con conectividad Ethernet 10/100 como mínimo, considerando que esta velocidad de transferencia Ethernet es la técnicamente estandarizada para este tipo de equipos y es la que resulta suficiente para la mayoría de las aplicaciones documentales de oficina, resultando por consiguiente que la velocidad de transferencia Gibabit (1000Base-T) es un requisito técnicamente no indispensable para la finalidad del presente llamado, a fin de que no se instale una limitante a presentar oferta, restringiendo de esta manera la libre concurrencia al procedimiento además de ser técnicamente no indispensable; con esta modificación dentro del PBC la convocante se verá beneficiada al recibir una mayor cantidad de propuestas de otros potenciales oferentes
Lo solicitado se cursa en virtud a lo establecido en el artículo 20° de la Ley 2051/03, el cual reza: Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud de acuerdo a la naturaleza especifica del contrato, con el objeto de que concurra el mayor número de oferentes… …no se podrán exigir a los participantes requisitos distintos a los señalados por esta ley, ni se podrán establecer elementos que no resulten técnicamente indispensables, si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia a eventuales proveedores o contratistas…, además lo establecido en el art. 43° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual dispone lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo.

Consulta:

En el Pliego de Bases y Condiciones, en la sección de SUMINISTROS REQUERIDOS – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, Detalle de los productos con las respectivas especificaciones técnicas, ÍTEM 1 ESCANER DE ALTA PRODUCCION, NRO 18, dice:

Conectividad: USB 3.0, 10Base-T/100Base-TX/1000Base-T Ethernet y Wi-Fi o superior

Solicitamos a la convocante, que la interfaz de Red Wi-Fi sea considerada opcional, considerando que la conectividad WiFi no es apropiada para equipos de digitalización de documentos y no es técnicamente estandarizada por la mayoría de los fabricantes de escáneres, resultando por consiguiente en un requisito técnicamente no indispensable para la finalidad del presente llamado, a fin de que no se instale una limitante a presentar oferta, restringiendo de esta manera la libre concurrencia al procedimiento además de ser técnicamente no indispensable; con esta modificación dentro del PBC la convocante se verá beneficiada al recibir una mayor cantidad de propuestas de otros potenciales oferentes
Lo solicitado se cursa en virtud a lo establecido en el artículo 20° de la Ley 2051/03, el cual reza: Las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud de acuerdo a la naturaleza especifica del contrato, con el objeto de que concurra el mayor número de oferentes… …no se podrán exigir a los participantes requisitos distintos a los señalados por esta ley, ni se podrán establecer elementos que no resulten técnicamente indispensables, si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia a eventuales proveedores o contratistas…, además lo establecido en el art. 43° del Decreto Reglamentario 2992/19, el cual dispone lo siguiente: La Convocante podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a los parámetros establecidos en la Ley. Los cinco días hábiles previstos en la Ley como límite para el tope de presentación de ofertas, se computarán desde el día siguiente de la publicación de la adenda respectiva. Las modificaciones o enmiendas que realicen las Convocantes al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una adenda numerada y fechada que formará parte del mismo.