Podrán participar de ésta licitación, individualmente o en forma conjunta (consorcio), los oferentes domiciliados en la República del Paraguay, que no se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para presentar propuestas y contratar con el Estado, establecidas en la Ley N° 2051/03 "De Contrataciones Públicas".

Capacidad Legal

Los oferentes deberán declarar que no se encuentran comprendidos en las limitaciones o prohibiciones para contratar con el Estado, contempladas en el artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, declaración que forma parte del formulario de oferta.

Serán desechadas las ofertas de los oferentes que se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para contratar a la hora y fecha límite de presentación de ofertas o a la fecha de firma del contrato.   

A los efectos de la verificación de la existencia de prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, el comité de evaluación realizará el siguiente análisis:

1. Verificará que el oferente haya proporcionado el formulario de ofertas que incluye la declaratoria debidamente firmada.
2. Verificará los registros del personal de la convocante para detectar si el oferente o sus representantes, se hallan comprendidos en el presupuesto del inciso a) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021.
3. Verificará por los medios disponibles, si el oferente y los demás sujetos individualizados en las prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, aparecen en la base de datos del SINARH o de la Secretaría de la Función Pública.
4. Si se constatara que alguno de las personas mencionadas en el párrafo anterior figura en la base de datos del SINARH o de la Secretaría de la Función Pública, el comité analizará acabadamente si tal situación le impedirá ejecutar el contrato, exponiendo los motivos para aceptar o rechazar la oferta, según sea el caso.
5. Verificará que el oferente haya proporcionado el formulario de Declaración de Miembros, de conformidad a estándar debidamente firmado en su oferta y cotejará los datos con las personas físicas inhabilitadas que constan en el registro de “Sanciones a Proveedores” del SICP a fin de detectar si directores, gerentes, socios gerentes, quienes ejerzan la administración, accionistas, cuotapartistas o propietarios se hallan comprendidos en el presupuesto del inciso m) y n) del artículo 40 de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021.

           El comité podrá recurrir a fuentes públicas o privadas de información, para verificar los datos proporcionados por el oferente.

6. Si el Comité confirma que el oferente o sus integrantes poseen impedimentos, la oferta será rechazada y se remitirán los antecedentes a la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) para los fines pertinentes.

Durante la evaluación de ofertas, luego de haber realizado la corrección de errores aritméticos y de ordenar las ofertas presentadas de menor a mayor, el Comité de Evaluación procederá a solicitar a los oferentes una explicación detallada de la composición del precio ofertado de cada ítem, rubro o partida adjudicable, conforme a los siguientes parámetros:

1. En contrataciones en general: cuando la diferencia entre el precio ofertado y el precio referencial sea superior al 25% para ofertas por debajo del precio referencial y del 15% para ofertas que se encuentren por encima del referencial establecido por la convocante y difundido con el llamado a contratación.

Si el oferente no respondiese la solicitud, o la respuesta no sea suficiente para justificar el precio ofertado del bien o servicio, el precio será declarado inaceptable y la oferta rechazada.

El análisis de los precios, con esta metodología,será aplicado a cada ítem, rubro o partida que componga la oferta y en cada caso deberá ser debidamente fundada la decisión adoptada por la Convocante en el ejercicio de su facultad discrecional.

A los efectos de acogerse al beneficio de la aplicación del margen de preferencia, el oferente deberá contar con el Certificado de Producto y Empleo Nacional (CPEN). El certificado debe ser emitido como máximo a la fecha y hora tope de presentación de ofertas.

La falta del CPEN no será motivo de descalificación de la oferta, sin embargo, el oferente no podrá acogerse al beneficio.

El comité de evaluación verificará en el portal oficial indicado por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) la emisión en tiempo y forma del CPEN declarado por los oferentes. No será necesaria la presentación física del Certificado de Producto y Empleo Nacional.

Independientemente al sistema de adjudicación, el margen de preferencia será aplicado a cada bien o servicio objeto de contratación que se encuentre indicado en la planilla de precios.

a) Consorcios:

a.1. Provisión de Bienes

El CPEN debe ser expedido a nombre del oferente que fabrique o produzca los bienes objeto de la contratación. En el caso que ninguno de los oferentes consorciados fabrique o produzca los bienes ofrecidos, el consorcio deberá contar con el CPEN correspondiente al bien ofertado, debiendo encontrarse debidamente autorizado por el fabricante. Esta autorización podrá ser emitida a nombre del consorcio o de cualquiera de los integrantes del mismo.

a.2. Provisión de Servicios (se entenderá por el término servicio aquello que comprende a los servicios en general, las consultorías, obras públicas y servicios relacionados a obras públicas).

Todos los integrantes del consorcio deben contar con el CPEN.

Excepcionalmente se admitirá que no todos los integrantes del consorcio cuenten con el CPEN para aplicar el margen de preferencia, cuando el servicio específico se encuentre detallado en uno de los ítems de la planilla de precios, y de los documentos del consorcio (acuerdo de intención o consorcio constituido) se desprenda que el integrante del consorcio que cuenta con el CPEN será el responsable de ejecutar el servicio licitado.

Para contrataciones realizadas por Unidades Operativas que se encuentren conformadas dentro de un municipio o departamento se deberá considerar que, si la oferta evaluada como la más baja pertenece a una firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante, ésta será comparada con la oferta más baja de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio de la convocante, agregándole al precio total de la oferta propuesta por la primera una suma del diez por ciento (10%) del precio. Si en dicha comparación adicional la oferta de la firma u empresa domiciliada dentro del territorio departamental de la convocante resultare ser la más baja, se la seleccionará para la adjudicación; en caso contrario se seleccionará la oferta de servicios de la firma u empresa domiciliada fuera del territorio departamental de la convocante.

En el caso de que el oferente, sea de la zona y además cuente con margen de preferencia, se le aplicará únicamente el margen de este último.

Las convocantes deberán acogerse a las condiciones específicas para la aplicación del Margen de Preferencia Local establecidas en la reglamentación emitida por la DNCP.

Demostrar la experiencia en SERVICIO DE REPARACIÓN DE VEHICULOS  objeto de la presente licitación con facturaciones de venta y/o recepciones finales por un monto equivalente al 50 % como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación, de los: 3 (tres) años. (2019-2020-2021)

- Para determinar la experiencia del oferente se considerarán la antigüedad y trayectoria de la empresa en el ramo, así como también las cartas de referencia de clientes de la empresa.

- Se exigirá una antigüedad mínima de 3 (tres) años como empresa y 3 (tres) años de trabajo en el rubro de talleres de VEHICULOS 

- Copia de contratos ejecutados de provisión o facturaciones y recepciones finales de servicios de mantenimiento y reparaciones de vehículos, por montos o volúmenes que como mínimo sean del 50% del monto máximo requerido, de los últimos tres años (2019-2020-2021). Podrán presentarse la cantidad de contratos y recepciones finales que fueren necesarios para acreditar el monto o el volumen mínimo antes indicado, siempre que hayan sido formalizados en el periodo mencionado. En el caso de oferentes consorciados, para demostrar las facturaciones anuales de los consorcios, se tendrá en cuenta la suma total de cada una de ellas, lo cual, al dividirse en la cantidad de consocios o socios oferentes, deberá arrojar un resultado de por lo menos el 50% (cincuenta por ciento) del monto total ofertado, referido en el párrafo anterior.

- Contar con un local propio o alquilado dentro del departamento de la convocante. El local deberá estar habilitado por los organismos estatales correspondientes.

Así mismo, los consorcios podrán presentar tantos personales técnicos capacitados como sea deseado por cada uno de ellos, debiendo totalizar como mínimo una suma global de 4 (cuatro) por la sociedad conformada.

Así también te tendrá en cuenta la antigüedad del consocio o socio más antiguo en el ramo, para determinar la antigüedad.

- Infraestructura: El oferente deberá contar con instalaciones adecuadas para realizar el servicio ofertado, locales con la debida habilitación para trabajar, expedido por la municipalidad del Distrito, el cual indefectiblemente deberá estar situado dentro del departamento lo cual deberá ser demostrado con un croquis de ubicación.

-El oferente deberá contar con infraestructura de por lo menos 800 m2 de superficie techada, el cual deberá estar cerrado en los cuatro costados, con una mampostería que cubra del piso al techo, Teniendo en cuenta el volumen del Parque automotor que posee la institución, deberá contar con una superficie propia o alquilada, destinada al área de resguardo de la máquina. Dicho pedido deberá estar totalmente cubierto con valla perimetral. Deberá contar con un taller para reparaciones de motor, caja y diferencial, el mismo debe contar con una sección de ajustes aislada de manera a garantizar la calidad en estos servicios, y debe contar con las herramientas de precisión para el efecto, como: torquímetros, calibres, reloj comparador para medidas internas / externas, equipos para control de carga de alternador, manómetros para medir la presión de combustible, equipo para medir el retorno de combustible en los inyectores electrónicos. (Detallar completo).

El taller debe contar con una sección segura para alzar y bajar las máquinas y con lavadero para lavar piezas; debe contar con vehículos móviles para servicios de auxilios. El taller deberá contar con un sistema de protección contra incendios en todas las instalaciones. (Ej: Extintores, equipo de boca hidrante. La infraestructura edilicia será evaluada por medio de Planos y el equipamiento del taller por medio de Declaración Jurada.

-El taller deberá contar con técnicos profesionales del área maquinaria y automotriz (por lo menos cinco personales capacitados) que cuenten con certificación de entidades de formación públicos o privados.

Herramientas mínimas exigidas:

La misma deberá presentarse mediante: Declaraciones Juradas y serán verificadas in situ por técnicos designados por la SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS

• 1 Cargador de batería  400 AH                             

• 1 Limpiador de repuestos
• 2  torquimetro 4 kg a 20 kg
• 1 Torquimetro  1Kg a 10Kg
• 1 medidor de temperatura  laser
• 2 multimetro}
• 4 extintores
• 1 pluma hidráulica capacidad mínima 3.000 kg
• 1 maquina limpiadora de picos inyectores
•  1 prensa hidráulica mínima de 12 toneladas
• 3 equipos de soldadura MIG
• 1 equipos de diagnóstico de scanner electrónico de última generación
• 1 soldadura eléctrica normal a electrodo mínima de 380 amp.
• 1 compresor de aire como mínimo de 2 HP 200 litros
• 2 fosas como mínimo
• 3 gato tipo yacaré mínimo 3 Tn
• 1 mesa hidráulica para traslado de piezas
•  1 montacarga
• Tornería
• Prensa para manguera
•  1 kit de reloj medidor de compresión motor

•  1 kit de reloj medidor de presión de aceite
• 1 kit de reloj medidor de sistema de combustible
•  8 juego de herramientas básicas como mínimo
•  2 perforadora manual
• 2 pulidoras
• 1 kit de equipos para reparación de aire acondicionados

Se tomarán los datos de la infraestructura edilicia, y las instalaciones debidamente aprobadas por la MADS y la Municipalidad, sin perjuicio de los locales de trabajo específico (como reparación de motores, caja o diferencial. Con las herramientas de precisión para el efecto), los cuales serán tenidos en cuenta, en su área específica.

- Así mismo, para la presentación de las herramientas mínimas exigidas, se tendrá en cuenta que, en la suma global de las mismas, se encuentren todas ellas, independientemente de cuál de los consorcios sean los propietarios de las mismas.

Las documentaciones presentadas en Capacidad Técnicas o de Suministro, serán evaluadas como CUMPLE o NO CUMPLE. En caso que la oferta seleccionada en el proceso de evaluación cumpla sustancialmente con todos estos requerimientos, será declarada como la oferta evaluada como la más baja y será propuesta para la adjudicación. En caso de no serlo, se procederá a rechazar dicha oferta y se continuará la evaluación con la segunda más baja en precio, según los parámetros indicados precedentemente, y así sucesivamente.

En caso de que existan dos o más oferentes solventes que cumplan con todos los requisitos establecidos en el pliego de bases y condiciones del llamado, igualen en precio y sean sus ofertas las más bajas, el comité de evaluación determinará cuál de ellas es la mejor calificada para ejecutar el contrato utilizando los criterios dispuestos para el efecto por la DNCP en la reglamentación pertinente.