El pliego permite presentarse aún sin tener bases operativas en las localidades cabeceras o importantes de los departamentos objeto de este llamado.
Explicite la razón técnica de tal cambio, en el entendimiento que por cuestiones económicas, operativas y de riesgo natural, inherente de la actividad en cuestión, debe ser mejor, como factor de ponderación positivo contar con bases operativas que prescindir directamente de dicho requisito.
Se hace saber que actualmente se encuentra vigente un condicionamiento conductual impuesto por la Comision Nacional de la Competencia que posibilita abiertamente al mercado relevante del sector de seguridad privada, dirigido especialmente a aquellas empresas que no posean bases y bóvedas operativas en una zona del interior del país, sub arrendar las mismas a otro transportador, todo lo cual no es un requisito de exclusión, sino que debe valorarse en su ventaja operativa y de seguridad.
Adicionalmente y conforme a la resolución 11, acta 12 del 18 de febrero de 2021 el banco posee 4 regiones operativas de distribución de efectivo y la ausencia de bases que presten este servicio implicaría el aumento artificial de los costos de la convocante.
El pliego permite presentarse aún sin tener bases operativas en las localidades cabeceras o importantes de los departamentos objeto de este llamado.
Explicite la razón técnica de tal cambio, en el entendimiento que por cuestiones económicas, operativas y de riesgo natural, inherente de la actividad en cuestión, debe ser mejor, como factor de ponderación positivo contar con bases operativas que prescindir directamente de dicho requisito.
Se hace saber que actualmente se encuentra vigente un condicionamiento conductual impuesto por la Comision Nacional de la Competencia que posibilita abiertamente al mercado relevante del sector de seguridad privada, dirigido especialmente a aquellas empresas que no posean bases y bóvedas operativas en una zona del interior del país, sub arrendar las mismas a otro transportador, todo lo cual no es un requisito de exclusión, sino que debe valorarse en su ventaja operativa y de seguridad.
Adicionalmente y conforme a la resolución 11, acta 12 del 18 de febrero de 2021 el banco posee 4 regiones operativas de distribución de efectivo y la ausencia de bases que presten este servicio implicaría el aumento artificial de los costos de la convocante.
Conforme a lo expuesto por la dependencia requirente y responsable del servicio informamos que: Será modificado el pliego de bases y condiciones en el cual los oferentes deberán contar mínimamente con 2 (dos) bases y bóvedas operativas propias o subarrendadas, ubicadas en la ciudad Asunción y otra en el interior del país. El Banco cuenta con 4 (cuatro) centros de distribución, los cuales posibilitarían el traslado de valores desde un punto a otro, favoreciendo al costo operativo de la institución, atendiendo a que los vehículos blindados estarán en la zona geográfica del lote adjudicado. El requerimiento de las bases y bóvedas operativas surge de la necesidad de asegurar el atesoramiento en dos ciudades del país que permitan cubrir la totalidad del territorio nacional. Remitirse a la adenda enumerada.
22
Especificaciones Técnica - Atesoramiento
Conforme al pliego actual, entendemos se producen situaciones desfavorables a quienes poseen bases operativas en las localidades objeto del llamado, de manera que el pliego de la convocante solicita un límite de atesoramiento exonerado de Gs. 80.000.000.000 millones por base (que por 4 bases serían Gs. 320.000.000.000) mientras que si un oferente posee una sola base ese límite se vería reducido al mínimo de Gs. 80.000.000.000 y todo excedente por los movimientos se cobraría.
Al respecto tenga a bien explicitar la motivación y criterio utilizado para tal modificación.
Conforme al pliego actual, entendemos se producen situaciones desfavorables a quienes poseen bases operativas en las localidades objeto del llamado, de manera que el pliego de la convocante solicita un límite de atesoramiento exonerado de Gs. 80.000.000.000 millones por base (que por 4 bases serían Gs. 320.000.000.000) mientras que si un oferente posee una sola base ese límite se vería reducido al mínimo de Gs. 80.000.000.000 y todo excedente por los movimientos se cobraría.
Al respecto tenga a bien explicitar la motivación y criterio utilizado para tal modificación.
Conforme a lo expuesto por la dependencia requirente y responsable del servicio informamos que: Aclaramos que, para el atesoramiento, el límite exonerado es de Gs. 80.000.000.000. (ochenta mil millones), es por cada lote adjudicado y no es relacionada a la cantidad de bases que posea el oferente. Remitirse al Pliego de Bases y Condiciones.
23
Especificaciones Técnica - Recuento y Depuración
Idéntica situación anterior se da en el caso de la exoneración de balas de billetes, donde se solicita 500 unidades exoneradas por base, quien mas bases posea mas deberá exonerar.
Al respecto tenga a bien explicitar la motivación y criterio utilizado para tal modificación, en virtud a que sostener el cambio implica un contrasentido y castigo a todas aquellas empresas que con crecimiento histórico y sobre todo orgánico han contribuido al mercado, la sociedad y sobre todo en el carácter de proveedores esenciales del sistema financiero y bancario a lo largo y ancho de todo el territorio nacional.
Idéntica situación anterior se da en el caso de la exoneración de balas de billetes, donde se solicita 500 unidades exoneradas por base, quien mas bases posea mas deberá exonerar.
Al respecto tenga a bien explicitar la motivación y criterio utilizado para tal modificación, en virtud a que sostener el cambio implica un contrasentido y castigo a todas aquellas empresas que con crecimiento histórico y sobre todo orgánico han contribuido al mercado, la sociedad y sobre todo en el carácter de proveedores esenciales del sistema financiero y bancario a lo largo y ancho de todo el territorio nacional.
Conforme a lo expuesto por la dependencia requirente y responsable del servicio informamos que: Entiéndase que, las exoneraciones en las balas de billetes, donde se solicita 500 unidades exoneradas, es independiente a la cantidad de bases que posea el oferente y están dadas en función a cada lote adjudicado. Remitirse al Pliego de Bases y Condiciones.
24
Capacidad Técnica - Carga horaria de la dotación de las unidades blindadas
En caso que los servicios se presten desde la ciudad capital hacia el interior del país, ha considerado la convocante el tiempo de traslado en horas de trabajo para las dotaciones?
Conservar el texto propuesto en el PBC, implica un manifiesto riesgo evidente de contravenir la legislación laboral en exceder el límite máximo permitido por dicho ordenamiento jurídico taxativo, tajante e irrenunciable, por ser de orden público en cuanto a cumplimiento de horas de manejo ordinarias y extraordinarias, para el resto de los tripulantes.
20-02-2023
27-03-2023
Capacidad Técnica - Carga horaria de la dotación de las unidades blindadas
En caso que los servicios se presten desde la ciudad capital hacia el interior del país, ha considerado la convocante el tiempo de traslado en horas de trabajo para las dotaciones?
Conservar el texto propuesto en el PBC, implica un manifiesto riesgo evidente de contravenir la legislación laboral en exceder el límite máximo permitido por dicho ordenamiento jurídico taxativo, tajante e irrenunciable, por ser de orden público en cuanto a cumplimiento de horas de manejo ordinarias y extraordinarias, para el resto de los tripulantes.
Conforme a lo expuesto por la dependencia requirente y responsable del servicio informamos que: En atención a la operativa del Banco, el traslado de valores generalmente se dispone a partir de los centros de distribución localizada en 4 (cuatro) regiones del territorio nacional, en concordancia con la zona geográfica del lote adjudicado y desde dónde los camiones blindados realizarán los servicios, lo que no implicaría exceder el horario de manejo de horas ordinarias y extraordinarias, considerando las distancias de un punto a otro. Remitirse al Pliego de Bases y Condiciones.
25
Capacidad Técnica - Infraestructura
Solicitamos a la convocante explicite como sería posible realizar la carga suministro y retiro y entrega de valores, con solo 4 blindados y sin base regional considerando que los lotes licitados tienen 161 ATMs o más y que según la convocante los servicios deben ser simultáneos, oportunos y exclusivos incluso sábados, domingos o feriados.
Solicitamos a la convocante explicite como sería posible realizar la carga suministro y retiro y entrega de valores, con solo 4 blindados y sin base regional considerando que los lotes licitados tienen 161 ATMs o más y que según la convocante los servicios deben ser simultáneos, oportunos y exclusivos incluso sábados, domingos o feriados.
Conforme a lo expuesto por la dependencia requirente y responsable del servicio informamos que: Este llamado contempla la carga de 51 (cincuenta y un) Atms que suman la totalidad de los 4 (cuatro) lotes, lo que consideramos podrían realizarse con la cantidad de blindados por cada lote estipulada en el PBC y basado en la experiencia del servicio con el contrato vigente. Se detallará listado de los mismos para cada lote. Remitirse a la adenda enumerada.
26
Personal designado
Solicitamos amablemente a la convocante que para demostrar experiencia del personal en transporte de caudales cada oferente presente por lo menos 3 certificados de conformidad de los personales asignados, así como también que estén en la nómina de funcionarios del oferente , podrá ser demostrado, con su constancia de inscripción de ips o contratos vinculantes.
Solicitamos amablemente a la convocante que para demostrar experiencia del personal en transporte de caudales cada oferente presente por lo menos 3 certificados de conformidad de los personales asignados, así como también que estén en la nómina de funcionarios del oferente , podrá ser demostrado, con su constancia de inscripción de ips o contratos vinculantes.
Conforme a lo expuesto por la dependencia requirente y responsable del servicio informamos que: Se modificará el Pliego de Bases y Condiciones en donde se solicitará documentación referente a curso básico de formación conforme a la Ley N° 5424 fecha 19/06/20215 y de Certificación de Conformidad en la prestación del Servicio de los personales asignados en las empresas donde realizaron trabajos como vigilantes o porta valor. Remitirse a la adenda enumerada.
27
Capacidad Técnica - Póliza de Seguros
Solicitamos a la convocante explicite las razones operativas por las cuales ha disminuido lo requerido en el pliego actual referente a seguro de transporte de valores bajando de USD 6.000.000 a USD 3.000.000 por cada unidad blindada, en el área geográfica del anterior lote 2 actual Coronel Oviedo y Concepción.
Solicitamos a la convocante explicite las razones operativas por las cuales ha disminuido lo requerido en el pliego actual referente a seguro de transporte de valores bajando de USD 6.000.000 a USD 3.000.000 por cada unidad blindada, en el área geográfica del anterior lote 2 actual Coronel Oviedo y Concepción.
Conforme a lo expuesto por la dependencia requirente y responsable del servicio informamos que: El lote 2 del pliego del año anterior contemplaba las zonas de Coronel Oviedo y Concepción, lo que en este llamado fue divido en 2 lotes razón por la cual el importe de la póliza se dividió en el 50%, en función al riesgo inherente a cada lote y buscando la mayor participación de oferentes, sin ser limitativo ni excluyente. Remitirse al Pliego de Bases y Condiciones.
28
Capacidad Técnica - Póliza de Seguros
Solicitamos a la convocante explicite las razones operativas por la disminución del monto de cobertura del seguro relacionado al atesoramiento de valores, ya que conforme al anterior llamado, en el ex lote 2 solicitaba USD 30.000.000 y actualmente solicita USD 15.000.000.
Sumado a que eventualmente un oferente podría operar desde una única base hacia todo el país la exigencia hacia este sería menor que para aquel oferente que si posee bases en el interior del país.
Solicitamos a la convocante explicite las razones operativas por la disminución del monto de cobertura del seguro relacionado al atesoramiento de valores, ya que conforme al anterior llamado, en el ex lote 2 solicitaba USD 30.000.000 y actualmente solicita USD 15.000.000.
Sumado a que eventualmente un oferente podría operar desde una única base hacia todo el país la exigencia hacia este sería menor que para aquel oferente que si posee bases en el interior del país.
Conforme a lo expuesto por la dependencia requirente y responsable del servicio informamos que: La disminución del monto de cobertura del lote 2 del pliego del año anterior, se debe a que fue dividido en 2 lotes en el presente llamado, razón por la cual el importe total fue fraccionado en USD 15.000.000 cada lote, independientemente a la cantidad de bases que posea el oferente a fin de no limitar la participación de competidores. Remitirse al Pliego de Bases y Condiciones.
29
Capacidad Técnica - Infraestructura
En el llamado actual en capacidad técnica apartado infraestructura solicita en su punto 2 que el oferente posea copia autenticada de la cédula verde por la que se pueda acreditar es propietario de los móviles declarados o de no ser titular acreditar que tiene derecho de usufructo de las unidades blindadas durante la vigencia del contrato
La Ley 5424/15 no permite el arrendamiento de flota blindada. Solamente permite el arrendamiento de flota aérea. Esto se infiere sobre la base rectora del principio de legalidad de Derecho Público consistente en establecer que todo aquello que no esté expresamente permitido, se encuentre prohibido (a diferencia del principio de legalidad que rige para el derecho privado). Por tanto, considerar como viable la opción supletoria del derecho real de usufructo se constituye en violatorio a los postulados de la Ley de Seguridad Privada, encontrándose vedada dicha posibilidad (locación/arrendamiento/usufructo, por no existir titularidad)
En el llamado actual en capacidad técnica apartado infraestructura solicita en su punto 2 que el oferente posea copia autenticada de la cédula verde por la que se pueda acreditar es propietario de los móviles declarados o de no ser titular acreditar que tiene derecho de usufructo de las unidades blindadas durante la vigencia del contrato
La Ley 5424/15 no permite el arrendamiento de flota blindada. Solamente permite el arrendamiento de flota aérea. Esto se infiere sobre la base rectora del principio de legalidad de Derecho Público consistente en establecer que todo aquello que no esté expresamente permitido, se encuentre prohibido (a diferencia del principio de legalidad que rige para el derecho privado). Por tanto, considerar como viable la opción supletoria del derecho real de usufructo se constituye en violatorio a los postulados de la Ley de Seguridad Privada, encontrándose vedada dicha posibilidad (locación/arrendamiento/usufructo, por no existir titularidad)
Conforme a lo expuesto por la dependencia requirente y responsable del servicio informamos que: Se procederá a la modificación del Pliego de Bases y Condiciones en cuanto a la capacidad técnica - infraestructura, en concordancia con lo establecido en la Ley N° 5424/15. Remitirse a la adenda enumerada.
30
Especificaciones Técnica - Recuento y Depuración
Conforme la exigencia del actual llamado en cuanto los valores deben ser recontados e informados en un plazo máximo de 24 hs. Consultamos a la oferente si ha considerado factible este plazo para aquellos oferentes que no posean bases en el interior del país atento a las distancias a recorrer.
Conforme la exigencia del actual llamado en cuanto los valores deben ser recontados e informados en un plazo máximo de 24 hs. Consultamos a la oferente si ha considerado factible este plazo para aquellos oferentes que no posean bases en el interior del país atento a las distancias a recorrer.
Conforme a lo expuesto por la dependencia requirente y responsable del servicio informamos que: Basado en la experiencia del contrato actual, consideramos se pueda cumplir en este plazo establecido. Remitirse al Pliego de Bases y Condiciones.