El Suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en la presente sección, pero que pueda inferirse razonablemente que son necesarios para satisfacer el requisito de suministro indicado, por lo tanto, dichos bienes serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados, salvo disposición contraria en el Contrato.
Los bienes suministrados deberán ajustarse a las especificaciones técnicas y las normas estipuladas en este apartado. En caso de que no se haga referencia a una norma aplicable, la norma será aquella que resulte equivalente o superior a las normas oficiales de la República del Paraguay. Cualquier cambio de dichos códigos o normas durante la ejecución del contrato se aplicará solamente con la aprobación de la contratante y dicho cambio se regirá de conformidad a la cláusula de adendas y cambios.
El Proveedor tendrá derecho a rehusar responsabilidad por cualquier diseño, dato, plano, especificación u otro documento, o por cualquier modificación proporcionada o diseñada por o en nombre de la Contratante, mediante notificación a la misma de dicho rechazo.
Los productos a ser requeridos cuentan con las siguientes especificaciones técnicas:
Teniendo en consideración las características especiales de los bienes a ser adquiridos y por la confidencialidad que los datos requieren a fin de proteger y resguardar los documentos de seguridad, las Especificaciones Técnicas obran en el Departamento de la Unidad Operativa de Contratación, las cuales serán entregadas al potencial oferente en soporte impreso.
Los interesados en retirar las especificaciones técnicas y verificar las muestras del Ítem 01 Juego de insumos para Cédula de Identidad, que expide la Policía Nacional, a fin de constatar el diseño impreso y color de las mismas; deberán presentar la solicitud dirigida a la Jefa de Dpto. de la UOC, suscripto por el representante legal de la empresa, acompañado del documento que acredita la existencia legal de la persona jurídica y el/los documento/s que acredite/n la/s facultades del firmante. Para las personas físicas la solicitud debe estar acompañada de la copia del documento de identidad del propietario de la firma y de la Cédula Tributaria. Asimismo, la persona que retira las Especificaciones deberá presentar la autorización firmada por el apoderado y/o representante del potencial oferente o del propietario de la firma en su caso, siempre acompañado de la copia del documento de identidad, y deberá presentar una declaración jurada de confidencialidad de los términos de la licitación, declarando que el uso de la información recibida será exclusivamente para la preparación de la oferta en el marco del presente llamado a licitación
El retiro de las Especificaciones Técnicas y Verificación de Muestras se realizará de lunes a viernes de 08:00 a 15:00 horas desde la publicación del presente llamado ser retiradas hasta un día hábil previo al tope de consultas; de la oficina del Departamento de la Unidad Operativa de Contratación de la Policía Nacional, sito en El Paraguayo Independiente N° 289 entre Chile y Nuestra Señora de la Asunción Comandancia de la Policía Nacional 1er. Piso.
En todos los casos se expedirá una Constancia de Verificación de Muestras de Cédulas de Identidad y/o Pasaporte y retiro de las especificaciones técnicas, que deberá estar firmada y sellada por personal responsable de la Convocante.
Justificación de los requisitos de infraestructura y de seguridad: Los requisitos solicitados es a razón de que se trata de insumos muy sensibles tanto en el ámbito de la criminalidad como en el de la seguridad de las personas, por tratarse de componentes para producir uno de los documentos más importantes de los ciudadanos la cual valida su identidad, por lo que es de suma importancia que los mismos se encuentren en lugares con altas condiciones de seguridad y de trazabilidad de los mismos.
REQUISITOS DE INFRAESTRUCTURA Y DE SEGURIDAD ITEM 01
EL OFERENTE DEBERÁ CONTAR COMO MÍNIMO:
a) Bóveda de seguridad para la guarda de los insumos.
b) Guardias de seguridad permanente, entrenados y especializados;
c) Sistema de Circuito Cerrado de Tv con grabación permanente y que sea resguardado en un Disco Duro por cualquier eventualidad.
d) Deberá contar con un sistema de control para el Acceso de personas a la empresa.
e) Zonas restringidas en la zona de depósito de los insumos de seguridad
f) Registros de trazabilidad del traslado de los insumos.
g) Registro de destrucción de excedentes y desperdicios en caso que las hubiere.
El adjudicado deberá entregar al Departamento de Identificaciones en la Tesorería de la Actividad 08 Servicios de Identificación de Personas en un plazo no mayor a 10 días de antelación a la primera entrega de los productos adjudicados, 10(diez) juegos de muestras para la realización de las pruebas y posterior aprobación por escrito por parte de la contratante, en caso que la/s muestra/s, sean rechazada/s el adjudicado deberá adecuar las mismas a pedido del Departamento de Identificaciones.
La empresa adjudicada es responsable de la buena calidad de los elementos componentes de los insumos que provea como también de la eficiencia de la provisión de los mismos. Si se observaran diferencias entre las muestras aceptadas o analizadas y las muestras en carácter definitivo, la Responsabilidad será de la empresa adjudicada y deberá realizar las modificaciones y sustituciones.
La empresa adjudicada será la encargada de mantener en guarda los insumos de Cédula de Identidad, en su Bóveda de Seguridad con acceso controlado, con todas las medidas de seguridad requeridas, la misma se realizará a solicitud de la Convocante, para los casos que las condiciones de infraestructura y de resguardo lo requieran, con el fin de mantenerlos en condiciones adecuadas para su utilización.
La empresa Adjudicada es responsable por la perdida, sustracción, desaparición, destrucción u otros hechos similares con los bienes objeto de este llamado mantenidos en guarda hasta la entrega total y efectiva de los mismos en el lugar de entrega establecido por la convocante.
Recepción
Al realizar la recepción de los insumos, el área técnica del Departamento de Identificaciones, se encargará de la verificación por muestreo de los bienes recibidos, y si en esta etapa se detectara alguna falla o defecto se realizarán los reclamos pertinentes de acuerdo los términos contractuales para subsanar las fallas detectadas.
Una vez realizadas todas las pruebas y aprobados por el Área Técnica los Bienes recepcionados, habiéndose verificado que cumplan con todos los requisitos técnicos como la calidad y seguridad, por el método de inspección ocular y luz ultravioleta, la Tesorería de la Actividad 1.1.8 Servicio de Identificación de Personas iniciará los trámites para elaboración de la recepción definitiva de las partidas aprobadas.
El Departamento de Identificaciones designará al personal técnico que considere pertinente para la recepción y aceptación de los Bienes proveídos, además del Jefe de Adquisiciones y un representante de Auditoría Interna de la Policía Nacional.
El adjudicado, será depositario y deberá garantizar al Departamento de Identificaciones el resguardo de las Planchas Matrices de Impresión de los documentos de seguridad, las que serán propiedad absoluta y exclusiva de la Policía Nacional, debiendo remitir al Departamento de Identificaciones el Certificado de Custodia respectivo con la recepción final de los insumos. Asimismo, una vez efectuada la recepción definitiva de los mismos, el Departamento de Identificaciones podrá solicitar por escrito la destrucción de las Planchas Matrices de la Impresión por parte del adjudicado y a su costa, en presencia de los representantes que sean asignados por el Departamento de identificaciones de la Policía Nacional. Las planchas deberán escoltados por personal de seguridad contratado por la firma proveedora a su costa y por autoridades de la Policía Nacional hasta su destino final, la salida de los insumos se realizará en coordinación con la convocante.
Los insumos a ser proveídos deberán ser escoltados por personal de seguridad contratado por la firma proveedora a su costa y por autoridades de la Policía Nacional hasta su destino final, la salida de los insumos se realizará en coordinación con la convocante.
El cuidado y protección de los bienes contratados estará a cargo y bajo la responsabilidad del adjudicatario, hasta su entrega total y recepción definitiva en perfectas condiciones en el Departamento de Identificaciones. El adjudicatario tomará todas las precauciones para protegerlos contra daños y perjuicios que pudieran producirse en cualquiera de sus partes por la acción de los elementos de la naturaleza o por otras causas. En caso que ocurran daños a los insumos antes de la entrega a la Convocante, será responsabilidad exclusiva del adjudicatario la recepción de los bienes contratados.
• Identificar el nombre, cargo y la dependencia de la Institución de quien solicita el llamado a ser publicado.
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Nombre de los Solicitantes y el Cargo |
Dependencia |
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JOSÉ BENJAMÍN SEGOVIA CÁCERES Comisario General Inspector. Director Gral. Int. - Dirección Gral. De Administración y Finanzas |
GREGORIO RAMON FLOR CACERES Comisario Principal MCP. Tesorero Habilitado Pagador |
Actividad 1.8 Servicio de Identificación de Personas Departamento de Identificaciones |
• Justificar la necesidad que se pretende satisfacer mediante la contratación a ser realizada.
La necesidad que se pretende satisfacer mediante la Adquisición de Insumos de Cédulas de Identidad para el Departamento de Identificaciones, es a fin de garantizar a la ciudadanía la obtención de sus documentos en tiempo y forma, mientras dure la implementación del Sistema de emisión de documentos electrónicos en todas las oficinas regionales del Departamento de Identificaciones, por lo que actualmente continua el uso de estos insumos para las solicitudes realizadas en casi todas las oficinas regionales ubicadas en el territorio nacional como las ubicadas en la República Argentina. Las cantidades solicitadas son para cubrir aproximadamente cinco meses de producción, pudiendo variar esta estimación sobre todo en los meses de alta demanda de documentos.
Justificar las especificaciones técnicas establecidas.
La Especificaciones Técnicas solicitadas en el Pliego de Base y Condiciones fueron elaboradas según las necesidades actuales del Dpto. de Identificaciones, las condiciones tecnológicas y conforme a la disponibilidad presupuestaria de los Ejercicios fiscales 2023 y 2024 y asegurar al Estado Paraguayo una contratación con economía y eficiencia de conformidad a la Ley 2051/2003 de Contrataciones Públicas.
La entrega de los bienes se realizará de acuerdo al Plan de Entrega y Cronograma de Cumplimiento, indicado en el presente apartado. Así mismo, de los documentos de embarque y otros que deberá suministrar el Proveedor indicados a continuación:
| Item | Descripción del Bien | Cant Min | Cant Max | Unidad de medida | Lugar de entrega de los Bienes | Fecha(s) final(es) de Ejecución de los Bienes |
| 1 | Juego de Insumos para produccion de cedula de identidad | 87.500 | 175.000 | Unidad | Departamento de Identificaciones - Actividad 1.1.8 Servicio de Identificación de Personas. Depósito de Insumos del Departamento de Identificaciones Dirección: Avda. Boggiani y R.I 2 Ytororo. Teléfono: (0982 105379) |
La primera orden de compra será emitida a los 10 días corridos posterior a la firma del contrato. 1ra. Entrega: 50 % de los Bienes Adjudicados a los 30 días hábiles contados a partir de la recepción de la orden de compra por parte del Adjudicado. |
| 1 | Juego de Insumos para produccion de cedula de identidad | 87.500 | 175.000 | Unidad | La segunda orden de compra será emitida treinta días posteriores a la primera entrega 2da. Entrega: 50 % de los Bienes Adjudicados a los 30 días hábiles contados a partir de la recepción de la orden de compra por parte del Adjudicado. |
Procedimiento de Solicitud: En todos los casos, la solicitud de la provisión de los Bienes se realizará a través de Orden de Compra emitido por la Tesorería de la Actividad 1.1.8 Servicio de Identificación de Personas. Los Bienes licitados serán entregados de lunes a viernes de 07:30 a 15:00 horas en el Depósito de Insumos del Departamento de Identificaciones.
El documento de entrega deberá contener los siguientes datos:
Para la presente contratación se pone a disposición los siguientes planos o diseños:
No aplica
El embalaje, la identificación y la documentación dentro y fuera de los paquetes serán como se indican a continuación:
No aplica
Las inspecciones y pruebas serán como se indica a continuación:
No aplica
El documento requerido para acreditar el cumplimiento contractual, será:
Planificación de indicadores de cumplimiento:
| INDICADOR | TIPO | FECHA DE PRESENTACIÓN PREVISTA (se indica la fecha que debe presentar según el PBC) |
| Contrato Nº /Nota de Remisión | Contrato Nº /Nota de Remisión | La primera orden de compra será emitida a los 10 días corridos posterior a la firma del contrato. 1ra. Entrega: 50 % de los Bienes Adjudicados a los 30 días hábiles contados a partir de la recepción de la orden de compra por parte del Adjudicado. |
| Contrato Nº /Nota de Remisión | Contrato Nº /Nota de Remisión | La segunda orden de compra será emitida treinta días posteriores a la primera entrega 2da. Entrega: 50 % de los Bienes Adjudicados a los 30 días hábiles contados a partir de la recepción de la orden de compra por parte del Adjudicado. |
De manera a establecer indicadores de cumplimiento, a través del sistema de seguimiento de contratos, la convocante deberá determinar el tipo de documento que acredite el efectivo cumplimiento de la ejecución del contrato, así como planificar la cantidad de indicadores que deberán ser presentados durante la ejecución. Por lo tanto, la convocante en este apartado y de acuerdo al tipo de contratación de que se trate, deberá indicar el documento a ser comunicado a través del módulo de Seguimiento de Contratos y la cantidad de los mismos.
La Convocante adjudicará el contrato al oferente cuya oferta haya sido evaluada como la más baja y cumpla sustancialmente con los requisitos de las bases y condiciones, siempre y cuando la convocante determine que el oferente está calificado para ejecutar el contrato satisfactoriamente.
1. La adjudicación en los procesos de contratación en los cuales se aplique la modalidad de contrato abierto, se efectuará por las cantidades o montos máximos solicitados en el llamado, sin que ello implique obligación de la convocante de requerir la provisión de esa cantidad o monto durante de la vigencia del contrato, obligándose sí respecto de las cantidades o montos mínimos establecidos.
2. En caso de que la convocante no haya adquirido la cantidad o monto mínimo establecido, deberá consultar al proveedor si desea ampliarlo para el siguiente ejercicio fiscal, hasta cumplir el mínimo.
3. Al momento de adjudicar el contrato, la convocante se reserva el derecho a disminuir la cantidad de bienes requeridos, por razones de disponibilidad presupuestaria u otras razones debidamente justificadas. Estas variaciones no podrán alterar los precios unitarios u otros términos y condiciones de la oferta y de los documentos de la licitación.
En aquellos llamados en los cuales se aplique la modalidad de contrato abierto, cuando la convocante deba disminuir cantidades o montos a ser adjudicados, no podrá modificar el monto o las cantidades mínimas establecidas en las bases de la contratación.
La comunicación de la adjudicación a los oferentes será como sigue:
1. Dentro de los cinco (5) días corridos de haberse resuelto la adjudicación, la convocante comunicará a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, copia del informe de evaluación y del acto administrativo de adjudicación, los cuales serán puestos a disposición pública en el referido sistema. Adicionalmente el sistema generará una notificación a los oferentes por los medios remotos de comunicación electrónica pertinentes, la cual será reglamentada por la DNCP.
2. En sustitución de la notificación a través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas, las convocantes podrán dar a conocer la adjudicación por cédula de notificación a cada uno de los oferentes, acompañados de la copia íntegra del acto administrativo y del informe de evaluación. La no entrega del informe en ocasión de la notificación, suspende el plazo para formular protestas hasta tanto la convocante haga entrega de dicha copia al oferente solicitante.
3. En caso de la convocante opte por la notificación física a los oferentes participantes, deberá realizarse únicamente con el acuse de recibo y en el mismo con expresa mención de haber recibido el informe de evaluación y la resolución de adjudicación.
4. Las cancelaciones o declaraciones desiertas deberán ser notificadas a todos los oferentes, según el procedimiento indicado precedentemente.
5. Las notificaciones realizadas en virtud al contrato, deberán ser por escrito y dirigirse a la dirección indicada en el contrato.
Una vez notificado el resultado del proceso, el oferente tendrá la facultad de solicitar una audiencia a fin de que la convocante explique los fundamentos que motivan su decisión.
La solicitud de audiencia informativa no suspenderá ni interrumpirá el plazo para la interposición de protestas.
La misma deberá ser solicitada dentro de los dos (2) días hábiles siguientes en que el oferente haya tomado conocimiento de los términos del Informe de Evaluación de Ofertas.
La convocante deberá dar respuesta a dicha solicitud dentro de los dos (2) días hábiles de haberla recibido y realizar la audiencia en un plazo que no exceda de dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de respuesta al oferente.
Luego de la notificación de adjudicación, el proveedor deberá presentar en el plazo establecido en las reglamentaciones vigentes, los documentos indicados en el presente apartado.
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2. Documentos. Consorcios |
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