En la página 31 del Pliego de Bases y Condiciones; se menciona que: "El personal debe encontrarse en relación de dependencia. En caso de que la mano de obra sea local, el personal deberá estar inscripto en el IPS y los aportes a la seguridad social del personal dependiente deberán estar al día antes de la fecha de apertura de las ofertas. El ingeniero Residente comprendido dentro del Art. 23 del Código Laboral, estará sujeto a dicha normativa." Solicitamos que para la presentación de la Oferta no sea necesaria aun la inscripción del personal en IPS ya que muchos de los profesionales (es especial los responsables de seguridad ocupacional o ambiental) y técnicos son contratados una vez adjudicado el contrato quienes luego serán incluidos conforme lo establece el código Laboral. Favor tener en cuenta esta solicitud ya que no es un requerimiento usual según nuestra vasta experiencia en participación de licitaciones convocadas por esta Entidad.
En la página 31 del Pliego de Bases y Condiciones; se menciona que: "El personal debe encontrarse en relación de dependencia. En caso de que la mano de obra sea local, el personal deberá estar inscripto en el IPS y los aportes a la seguridad social del personal dependiente deberán estar al día antes de la fecha de apertura de las ofertas. El ingeniero Residente comprendido dentro del Art. 23 del Código Laboral, estará sujeto a dicha normativa." Solicitamos que para la presentación de la Oferta no sea necesaria aun la inscripción del personal en IPS ya que muchos de los profesionales (es especial los responsables de seguridad ocupacional o ambiental) y técnicos son contratados una vez adjudicado el contrato quienes luego serán incluidos conforme lo establece el código Laboral. Favor tener en cuenta esta solicitud ya que no es un requerimiento usual según nuestra vasta experiencia en participación de licitaciones convocadas por esta Entidad.
Al respecto, sírvanse considerar para la elaboración de sus ofertas lo establecido en numeral 10. Capacidad en materia de Personal, Sección REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACION, del Pliego de Bases y Condiciones (PBC) del llamado. En caso de que la mano de obra integrante de la cuadrilla sea local, deberán estar inscriptos en el IPS.
12
Experiencia Especifica en obras
En este requisito. solicita minimo 1(un) contrato.......Dichos contratos deberan incluir los sigiuentes tipos de trabajos
Solicitamos aclarar si el o los contratos cada uno de estos deberan incluir los tres tipos requeridos,(A+B+C) simultaneamentes. hasta alcanzar el minimo requerido ..
O podra presentar uno o mas contratos que incluya solo un tipo de trabajo requerido y asi sucesivamente los necesarios para cumplir con los requisitos minimos
por ejemplo
Alt 1) Uno a mas contratos, en que cada uno estos avale todos los tipos de trabajo A + B + C
Alt 2) 2.1 Uno a mas contratos, en que cada uno estos avale solo el tipos A
2.2 Uno a mas contratos, en que cada uno estos avale solo el tipos B
2.3 """"""""""""" """""""""""""" """""""""""""" """"""""""""""".C
En este requisito. solicita minimo 1(un) contrato.......Dichos contratos deberan incluir los sigiuentes tipos de trabajos
Solicitamos aclarar si el o los contratos cada uno de estos deberan incluir los tres tipos requeridos,(A+B+C) simultaneamentes. hasta alcanzar el minimo requerido ..
O podra presentar uno o mas contratos que incluya solo un tipo de trabajo requerido y asi sucesivamente los necesarios para cumplir con los requisitos minimos
por ejemplo
Alt 1) Uno a mas contratos, en que cada uno estos avale todos los tipos de trabajo A + B + C
Alt 2) 2.1 Uno a mas contratos, en que cada uno estos avale solo el tipos A
2.2 Uno a mas contratos, en que cada uno estos avale solo el tipos B
2.3 """"""""""""" """""""""""""" """""""""""""" """"""""""""""".C
Por un lado se deberán presentar documentos que avalen haber tenido por lo menos un (1) contrato de construcción de obras de energía eléctrica en los últimos diez (10) años. Si ese contrato no es suficiente para certificar las cantidades mínimas requeridas, se podrán presentar tantos documentos como sean necesarios de tal manera que la sumatoria de las cantidades que en ellos figuren certifiquen haber realizado las cantidades mínimas requeridas en MT, BT y kVA. No es necesario que en un mismo certificado figuren los tres tipos de trabajos.
13
Requisitos de Calificación - Lotes
Si un oferente desea ofertar en varios lotes y teniendo en cuenta que sólo podrá ser adjudicado en uno sólo de ellos, consultamos si para cumplir con los requisitos de calificación en cuanto a: Capital de Trabajo, Experiencia General en Obras (volumen anual de facturación) debe cumplir con la sumatoria de todos los lotes ofertados o teniendo en cuenta el monto del lote mayor ofertado.
Si un oferente desea ofertar en varios lotes y teniendo en cuenta que sólo podrá ser adjudicado en uno sólo de ellos, consultamos si para cumplir con los requisitos de calificación en cuanto a: Capital de Trabajo, Experiencia General en Obras (volumen anual de facturación) debe cumplir con la sumatoria de todos los lotes ofertados o teniendo en cuenta el monto del lote mayor ofertado.
Se aclara que conforme a lo indicado en el Pliego de Bases y Condiciones (PBC), Ítem 16. Forma de Adjudicación, de la Sección REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN Y CRITERIOS DE EVALUACION, ninguna empresa podrá ser adjudicada en más de 1 (un) Lote. En efecto, se aclara que será suficiente con presentar documentos que avalen el Capital de Trabajo y la Experiencia General en Obras que cubra en los porcentajes indicados el Lote de mayor monto entre los ofertados.
14
Requisitos de Calificación - Lotes
En el caso que un oferente presente oferta en más de un lote y teniendo en cuenta que sólo podrá ser adjudicado en uno solo de ellos, entendemos que podrá presentar UN solo listado tanto de Personal como de Equipos. Favor confirmar este entendimiento.
En el caso que un oferente presente oferta en más de un lote y teniendo en cuenta que sólo podrá ser adjudicado en uno solo de ellos, entendemos que podrá presentar UN solo listado tanto de Personal como de Equipos. Favor confirmar este entendimiento.
Para los ítems de Personal y de Equipos será suficiente cumplir con los requisitos para un lote.
15
EXPERIENCIA GENERAL EN OBRAS
Haber generado, durante los mejores cinco (5) de los últimos diez (10) años, en promedio un volumen anual de facturación mayor o igual al cincuenta (50%) del monto máximo de cada lote ofertado publicado en el SICP.
El Pliego de Bases y Condiciones dispone como requerimiento para demostrar la experiencia un parámetro alto de facturación, el cincuenta por ciento (50%) como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación. Al respecto, consideramos que la experiencia en la prestación de los servicios requeridos no está dada únicamente en función a la facturación y/o volumen de negocios, que se relaciona directamente con el costo del servicio, sino también con la infraestructura, certificados de cumplimiento satisfactorio de los servicios emitidos por clientes, entre otros elementos que permiten evaluar el perfil y capacidad de una empresa. Solicitamos a la Convocante, se sirva tener en consideración estos extremos y modificar el PBC, estableciendo un porcentaje menor, a modo de permitir la participación de un mayor número de oferentes para este llamado, y por tanto respetar el principio de libre concurrencia. Este pedido se fundamenta en los Principios Generales que deben regir las contrataciones públicas en el Paraguay, y en que la institución convocante debe velar en todo momento por que sus Llamados, y por consiguiente el Pliego de Bases y condiciones que regulan estas convocatorias, deben respetar estrictamente los principios de Igualdad y Libre Competencia y los de Economía y Eficiencia establecidos en la mencionada ley especial. Con esta modificación, no solo se garantiza una mayor participación, sino también un mayor nivel de competencia, mejores precios, lo cual redituará un beneficio para la Convocante con el resultado de un costo y/u oferta más conveniente para la ANDE
Haber generado, durante los mejores cinco (5) de los últimos diez (10) años, en promedio un volumen anual de facturación mayor o igual al cincuenta (50%) del monto máximo de cada lote ofertado publicado en el SICP.
El Pliego de Bases y Condiciones dispone como requerimiento para demostrar la experiencia un parámetro alto de facturación, el cincuenta por ciento (50%) como mínimo del monto total ofertado en la presente licitación. Al respecto, consideramos que la experiencia en la prestación de los servicios requeridos no está dada únicamente en función a la facturación y/o volumen de negocios, que se relaciona directamente con el costo del servicio, sino también con la infraestructura, certificados de cumplimiento satisfactorio de los servicios emitidos por clientes, entre otros elementos que permiten evaluar el perfil y capacidad de una empresa. Solicitamos a la Convocante, se sirva tener en consideración estos extremos y modificar el PBC, estableciendo un porcentaje menor, a modo de permitir la participación de un mayor número de oferentes para este llamado, y por tanto respetar el principio de libre concurrencia. Este pedido se fundamenta en los Principios Generales que deben regir las contrataciones públicas en el Paraguay, y en que la institución convocante debe velar en todo momento por que sus Llamados, y por consiguiente el Pliego de Bases y condiciones que regulan estas convocatorias, deben respetar estrictamente los principios de Igualdad y Libre Competencia y los de Economía y Eficiencia establecidos en la mencionada ley especial. Con esta modificación, no solo se garantiza una mayor participación, sino también un mayor nivel de competencia, mejores precios, lo cual redituará un beneficio para la Convocante con el resultado de un costo y/u oferta más conveniente para la ANDE
Al respecto, sírvanse considerar para la elaboración de sus ofertas lo establecido en la Adenda N° 2.
16
Capacidad Financiera CT
En la sección 7.1 de los Requisitos de participación y Criterio de Evaluación del PBC se establece que para cumplir con el requisito de capacidad financiera en relación al capital de trabajo, se deben demostrar recursos financieros disponibles. En cuanto a los requerimientos de flujo de efectivo, se establece que este debe ser igual o mayor al 15%(quince por ciento) del monto de cada lote ofertado. consultar si no se podría disminuir dicho porcentaje.
En la sección 7.1 de los Requisitos de participación y Criterio de Evaluación del PBC se establece que para cumplir con el requisito de capacidad financiera en relación al capital de trabajo, se deben demostrar recursos financieros disponibles. En cuanto a los requerimientos de flujo de efectivo, se establece que este debe ser igual o mayor al 15%(quince por ciento) del monto de cada lote ofertado. consultar si no se podría disminuir dicho porcentaje.
Al respecto, sírvanse considerar para la elaboración de sus ofertas lo establecido en la Adenda N° 2.
17
Experiencia General en Obra
En la sección 8 de los Requisitos de participación y Criterio de Evaluación del PBC, dice:
"Haber generado, durante los mejores cinco (5)años de los últimos diez (10) años, en promedio un volumen anual de facturación mayor o igual al cincuenta por ciento (50%) del monto máximo de cada LOTE ofertado publicado en el SICP."
Solicitamos a la convocante disminuir dicho porcentaje a 15 % , teniendo en cuenta que el Pliego de Bases y condiciones, debe respetar estrictamente los principios de Igualdad y Libre Competencia y los de Economía y Eficiencia establecidos en el Artículo 4.- Principios Generales, de la ley 2051/03
En la sección 8 de los Requisitos de participación y Criterio de Evaluación del PBC, dice:
"Haber generado, durante los mejores cinco (5)años de los últimos diez (10) años, en promedio un volumen anual de facturación mayor o igual al cincuenta por ciento (50%) del monto máximo de cada LOTE ofertado publicado en el SICP."
Solicitamos a la convocante disminuir dicho porcentaje a 15 % , teniendo en cuenta que el Pliego de Bases y condiciones, debe respetar estrictamente los principios de Igualdad y Libre Competencia y los de Economía y Eficiencia establecidos en el Artículo 4.- Principios Generales, de la ley 2051/03
Al respecto, sírvanse considerar para la elaboración de sus ofertas lo establecido en la Adenda N° 2.
19
Consulta sobre Experiencia General en Obras. Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación, numeral 8.
Sección: “Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación”.
Punto: “8. Experiencia General en Obras”.
Se solicita la adecuación/reducción del porcentaje exigido como promedio anual de facturación de 50% a 10% del monto máximo de cada lote ofertado publicado en el SICP.
Esta solicitud se realiza en atención a que las empresas especializadas en los trabajos que son objeto de esta licitación no ostentan un volumen de facturación como el requerido en el pliego actualmente pero sin embargo si cuentan con toda la infraestructura y solvencia técnica, legal y financiera para hacer frente, en tiempo y en forma, a los trabajos y servicios demandados en esta licitación.
De no adecuar el porcentaje en cuestión se estaría limitando, innecesaria e injustificadamente, la libre concurrencia de potenciales oferentes que cumplen con todos los demás requerimientos previstos en las bases concursales y que ofrecen todas las garantías para una correcta ejecución del contrato, disipando cualquier riesgo para la ANDE. Aquello atentaría contra el principio de libre concurrencia consagrado en el Art. 4° de la Ley N° 2051/03.
Esta solicitud además se ampara en las previsiones contempladas en el Art. 20 de la Ley N° 2051/03 que señala, en su parte pertinente, lo siguiente: las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato, con el objeto de que concurra el mayor número de oferentes.
De igual modo está probado que ante mayor concurrencia de oferentes los precios se tornan más competitivos y, a la inversa, ante menor competencia, los precios resultan menos convenientes para la Entidad Contratante.
Solicitamos respetuosamente la reformulación de este requerimiento, amparados en la normativa referida y en los hechos manifestados.
12-07-2023
18-08-2023
Consulta sobre Experiencia General en Obras. Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación, numeral 8.
Sección: “Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación”.
Punto: “8. Experiencia General en Obras”.
Se solicita la adecuación/reducción del porcentaje exigido como promedio anual de facturación de 50% a 10% del monto máximo de cada lote ofertado publicado en el SICP.
Esta solicitud se realiza en atención a que las empresas especializadas en los trabajos que son objeto de esta licitación no ostentan un volumen de facturación como el requerido en el pliego actualmente pero sin embargo si cuentan con toda la infraestructura y solvencia técnica, legal y financiera para hacer frente, en tiempo y en forma, a los trabajos y servicios demandados en esta licitación.
De no adecuar el porcentaje en cuestión se estaría limitando, innecesaria e injustificadamente, la libre concurrencia de potenciales oferentes que cumplen con todos los demás requerimientos previstos en las bases concursales y que ofrecen todas las garantías para una correcta ejecución del contrato, disipando cualquier riesgo para la ANDE. Aquello atentaría contra el principio de libre concurrencia consagrado en el Art. 4° de la Ley N° 2051/03.
Esta solicitud además se ampara en las previsiones contempladas en el Art. 20 de la Ley N° 2051/03 que señala, en su parte pertinente, lo siguiente: las especificaciones técnicas, plazos, tolerancias, porcentajes u otras disposiciones de similar naturaleza que deban contener las bases o los pliegos de requisitos de licitación, se establecerán con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza específica del contrato, con el objeto de que concurra el mayor número de oferentes.
De igual modo está probado que ante mayor concurrencia de oferentes los precios se tornan más competitivos y, a la inversa, ante menor competencia, los precios resultan menos convenientes para la Entidad Contratante.
Solicitamos respetuosamente la reformulación de este requerimiento, amparados en la normativa referida y en los hechos manifestados.
Al respecto, sírvanse considerar para la elaboración de sus ofertas lo establecido en la Adenda N° 2.
20
Consultas
1- En las CEC, punto 8, Reajuste de Obras se indica la fórmula para el cálculo de ajuste de precios. Favor indicar que representa las sigla U y Uo.
2- En las CEC, punto 10, Forma y condiciones de pago, se indica que el plazo de pago es de treinta(30) desde la aprobación del certificado de obra. En este punto, las empresas contratistas estamos teniendo innumerables dificultades con las Unidades Administradoras de Contrato, debido al excesivo tiempo que utilizan para la aprobación de los certificados, por lo que solicitamos, para un mejor desarrollo del proyecto, en ese punto se indique que el plazo de pago sea de treinta(30) días a partir de la solicitud de pago acompañado de todos los documentos del certificado de obras.
3- Para el Lote 1-Central, favor indicar el lugar de retiro de los materiales de responsabilidad de suministro ANDE, así como, el lugar de devolución de los materiales nuevos sobrantes y retirados de la red.
4- Para el Lote 2-Centro, favor indicar el lugar de retiro de los materiales de responsabilidad de suministro ANDE, así como, el lugar de devolución de los materiales nuevos sobrantes y retirados de la red.
5- Para el Lote 3-Norte, favor indicar el lugar de retiro de los materiales de responsabilidad de suministro ANDE, así como, el lugar de devolución de los materiales nuevos sobrantes y retirados de la red.
6- Para el Lote 4-Este, favor indicar el lugar de retiro de los materiales de responsabilidad de suministro ANDE, así como, el lugar de devolución de los materiales nuevos sobrantes y retirados de la red.
7- Para el Lote 5-Sur, favor indicar el lugar de retiro de los materiales de responsabilidad de suministro ANDE, así como, el lugar de devolución de los materiales nuevos sobrantes y retirados de la red.
8- Solicitamos para cada lote, nos indiquen el área de intervención en la red de distribución del llamado. Este dato es fundamental para poder dimensionar y cuantificar los servicios solicitados.
1- En las CEC, punto 8, Reajuste de Obras se indica la fórmula para el cálculo de ajuste de precios. Favor indicar que representa las sigla U y Uo.
2- En las CEC, punto 10, Forma y condiciones de pago, se indica que el plazo de pago es de treinta(30) desde la aprobación del certificado de obra. En este punto, las empresas contratistas estamos teniendo innumerables dificultades con las Unidades Administradoras de Contrato, debido al excesivo tiempo que utilizan para la aprobación de los certificados, por lo que solicitamos, para un mejor desarrollo del proyecto, en ese punto se indique que el plazo de pago sea de treinta(30) días a partir de la solicitud de pago acompañado de todos los documentos del certificado de obras.
3- Para el Lote 1-Central, favor indicar el lugar de retiro de los materiales de responsabilidad de suministro ANDE, así como, el lugar de devolución de los materiales nuevos sobrantes y retirados de la red.
4- Para el Lote 2-Centro, favor indicar el lugar de retiro de los materiales de responsabilidad de suministro ANDE, así como, el lugar de devolución de los materiales nuevos sobrantes y retirados de la red.
5- Para el Lote 3-Norte, favor indicar el lugar de retiro de los materiales de responsabilidad de suministro ANDE, así como, el lugar de devolución de los materiales nuevos sobrantes y retirados de la red.
6- Para el Lote 4-Este, favor indicar el lugar de retiro de los materiales de responsabilidad de suministro ANDE, así como, el lugar de devolución de los materiales nuevos sobrantes y retirados de la red.
7- Para el Lote 5-Sur, favor indicar el lugar de retiro de los materiales de responsabilidad de suministro ANDE, así como, el lugar de devolución de los materiales nuevos sobrantes y retirados de la red.
8- Solicitamos para cada lote, nos indiquen el área de intervención en la red de distribución del llamado. Este dato es fundamental para poder dimensionar y cuantificar los servicios solicitados.
A continuación, las respuestas por cada punto consultado:
1) Favor remitirse a la Adenda N° ;
2) Favor remitirse a lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones (PBC);
3) al 7) Todos los materiales nuevos deberán ser proveídos por el Contratista, de conformidad a lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones (PBC). Los materiales retirados de la red deberán ser entregados en los depósitos regionales de la ANDE, localizados en la zona de influencia de las obras respectivas;
8) Favor remitirse a los documentos del llamado en el Portal de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas. En el documento "Geolocalización" se indica un link desde el cual se puede descargar la carpeta GEOLOCALIZACIÓN.rar, que contiene los archivos con extensión .kmz correspondientes al trazado de las redes previstas en el proyecto. Una vez descargados los archivos .kmz, pueden ser abiertos en GOOGLE EARTH y conocer así las áreas de intervención que están previstas.